張海鵬：琉球再議，議什麼

　　我和我的朋友李國強合寫了一篇文章，題為《論〈馬關條約〉與釣魚島問題》，發表在5月8日《人民日報》第9版。日本官房長官當天表示了強烈的反對意見，日本安倍首相第二天表示要向世界說明日本的立場。日本政府向中國政府提出了抗議，中國拒絕了所謂“抗議”。接著，美國國務院表示：“美國承認日本對沖繩的主權。但在釣魚島問題上，美國對於釣魚島最終主權歸屬不表示立場。”各國新聞媒體廣泛報道了這篇文章的發表，並猜測發表這篇文章的背景和后果。一篇歷史學者文章發表引起如此陣勢，是我事前完全未曾預料的。

　　我讀了若干新聞報道和互聯網上的議論，也略微知道一點日本學者的意見，感到有些新聞分析和猜測過分放大了，與原意不符，覺得有些話需要補充一下。

　　那篇文章為更有力地論証釣魚島是中國的固有領土，我們拿出了日本歷史上所謂“琉球處分”來做旁証。把釣魚島和“琉球處分”聯系起來，是為了說明當時的中日關系和東亞局勢，以及晚清外交的頹勢和對日關系的失敗。日本是在一個積極對外侵略的態勢中，強行吞並一個獨立的王國琉球的，也借著甲午戰爭，攫取了釣魚島，把釣魚島劃歸沖繩管轄。日本內閣把釣魚島劃歸沖繩管轄，是日本侵略中國戰略的一環。日本取得琉球是戰爭行為，取得釣魚島也是戰爭行為。那篇文章是在這樣一個邏輯下提及琉球的，不想最后一句話，“歷史上懸而未決的琉球問題也到了可以再議的時候”，被新聞媒體當作了這篇文章的亮點。媒體和網民的議論大多關注這個“琉球再議”。

　　琉球地位需要“再議”，是我從琉球歷史和近代中日交涉的歷史中得出的結論，不是從現實的中日關系出發的。當然，提出“琉球再議”，可能對現實的中日關系產生何種影響，需要關注。那不是我作為一個歷史學者所能左右的。我認為在討論釣魚島問題的時候，不可以不提到琉球問題。琉球再議要議什麼？這是讀者和網民普遍關心的問題。我以為，琉球再議，至少可以有如下幾點含義。

　　第一點，琉球歷史上曾是一個獨立王國，明清兩朝都是中國的藩屬國，琉球國新國王登基，需要得到中國皇帝的冊封，才具有法律地位。所謂朝貢，現代學者研究具有貿易的性質，其實是帶著禮物走親戚。兩個很親的親戚，如果不經常走動，就生疏了。兩個國家更是如此。琉球國每年或者隔年到中國走動一次，帶一些禮物。17世紀初，與琉球國鄰近的日本島津藩強行要求琉球朝貢，琉球自忖力量小，不得不應付，但當日本提出阻止琉球向中國朝貢要求后，為琉球拒絕。1879年日本吞並琉球。需要明確指出，日本吞並琉球，是強制的，是武力的，不是自願、和平的。當琉球國王被450名日本軍人和150名日本警察抓到東京后，琉球國內還派出大臣到中國哭訴，要求中國出兵相救。中國面臨西方殖民主義炮艦政策的進攻下，宗藩體系正處在瓦解的過程中，無力派兵相救。但清朝政府正式向日本提出了抗議，清朝駐日本公使也向日本政府提出了質詢和譴責。1879年底、1880年初，中日之間進行了外交談判，討論過“分島改約”方案，李鴻章反對在該方案上簽字。我們現在查到的資料，1887年，總理衙門大臣曾紀澤還在會見日本駐華公使鹽田三郎時說，琉球問題尚未了結。已故京都大學名譽教授井上清認為，中日之間涉及琉球與中日貿易的談判一直持續到1888年9月，因清政府不讓步，日本停止了談判。日本政府當年也認為琉球問題是一個尚待談判解決的懸案。中國政府始終未承認日本吞並琉球為合法。如果沒有甲午戰爭，琉球問題還將繼續交涉。如果沒有日本在二戰中戰敗投降，琉球再議就議不出來了。因此，琉球再議，至少要接續19世紀80年代中日兩國之間就琉球問題進行的談判。這是琉球再議的第一層含義。

　　第二點，1943年美英中三國首腦開羅會議，美國總統羅斯福根據戰后制裁日本以及日本領土隻限於四島的決定，根據琉球歷史上與中國的關系，向蔣介石提出戰后是否將琉球交給中國管理的意見，蔣答應可由中美兩國共管。這個問題當時並未形成定論。在冷戰時期，美國改變了對琉球問題的看法，但美國沒有就此與中國以及任何二戰中的盟國商量過。今天可以在開羅會議、波茨坦會議機制上，由中美，或美英中俄四國之間加以討論。

　　第三點，1952年簽訂的《舊金山和約》，中華人民共和國外交部當時發表聲明不承認這個條約。即使按該條約規定，日本在放棄佔領的領土之外，還同意美國對北緯29 度以南之西南群島(包括琉球群島) 等島嶼送交聯合國之信托統治制度提議。在此提案獲得聯合國通過之前，美國對上述地區、所屬居民與所屬海域得擁有實施行政、立法、司法之權利。1971年，未經聯合國討論通過，美日之間私相授受簽訂交還沖繩協定，將琉球的治權交給日本，這是違反《開羅宣言》和《波茨坦公告》的，是違反《聯合國憲章》的。因此，琉球再議，可以在聯合國去討論琉球地位問題。

　　第四，琉球地位長期未定，考慮到琉球作為日本的沖繩縣時間較長，需要考慮琉球人民的意見，可以在琉球人民中展開討論，看看琉球人民究竟是願意獨立，還是有所歸屬？琉球人民的意見應該成為琉球再議的重要依據。

　　有外國媒體分析那篇文章說，日本要釣魚島，中國要琉球。這是錯誤的。那篇文章沒有這樣的意思。釣魚島是中國的固有領土，中國當然要。琉球歷史上是獨立的國家，今天再議琉球，絕不是“中國要琉球”，一些中國要收回琉球的意見是不妥的。自1879年以來，雖然琉球實際上在日本的管制下，但琉球地位實際上是未定的。這是今天的國際現實，誰也不能否認。安倍首相要向全世界說明日本的立場，我作為學者深表歡迎。我希望看到日本政治家說出一個琉球歷史的“不荒謬”的觀點來。至於日本右翼所謂中國要先佔釣魚島、再佔沖繩、再佔日本的荒謬說法，完全是聳人聽聞，為制造“中國威脅論”鼓吹造勢。

　　釣魚島是中國的領土，它從來不是琉球的一部分，更不是日本的一部分。釣魚島與琉球發生關系，是日本在近代的侵略政策造成的。如果安倍晉三今天還認為“侵略定義未定”的話，那麼他作為日本首相隻能在全世界有關侵略的定義面前跳獨腳舞了。(作者張海鵬是中國社會科學院學部委員、山東大學特聘一級教授)