賈秀東：管好分歧才有“亞洲世紀”

　　就在李克強總理首訪印度前夕，人們一度擔心中印邊境“帳篷對峙”會否給此訪投下陰影。事實表明，中印兩國有意願也有智慧管控好分歧。

　　用李克強的話說，中印兩國存在一些歷史遺留的未決難題，但中印共同利益遠大於雙方分歧﹔亞洲未來看中印，中印的和與興是亞洲之幸、世界之福。這給我們審視如何實現“亞洲世紀”帶來深刻啟示。

　　“亞洲世紀”是近年國際輿論的熱詞。自上個世紀六七十年代以來，日本、“四小龍”、中國、印度等國家和地區相繼崛起，及至本世紀亞洲延續了崛起勢頭，並在美國金融危機和歐洲債務危機沖擊下仍能保持快速發展，這使得本世紀成為“亞洲世紀”的預言有了更多的論據支撐。

　　但國際輿論對“亞洲世紀”的質疑之聲也此起彼伏。這除了歐美國家對“歐洲世紀”和“美國世紀”念念不忘、認為歐美歷史上的崛起“余威”猶存並有可能“卷土重來”之外，“亞洲世紀”面臨的巨大挑戰成為人們懷疑“亞洲世紀”能否實現的重要依據。其中，“亞洲分歧”有可能成為實現“亞洲世紀”的絆腳石。

　　“亞洲分歧”可謂多種多樣，主要有四類：一是領土主權和海洋權益之爭等歷史遺留問題，如中日釣魚島、日韓竹島、南海問題、中印邊界等﹔二是冷戰的產物，如朝鮮半島、美國同盟關系等問題﹔三是社會制度、文化傳統、經濟發展等造成的國家間差異﹔四是地緣政治紛爭，如大國對地區事務主導權的爭奪，國家間相互競爭和制衡等問題。

　　實現“亞洲世紀”符合亞洲國家的共同利益。上述分歧和爭端曾給本地區和有關國家帶來不和、沖突乃至戰爭，時至今日仍在困擾著許多國家，時常佔據著國際輿論的焦點。我們必須認識到，隻有管好“亞洲分歧”，才有“亞洲世紀”。這就需要亞洲各國釋放正能量，拿出大智慧，而非相反。為此，目前要做到三點：

　　第一，強化亞洲命運共同體的意識。

　　發展是硬道理。發展需要和平、穩定、合作的國際環境。亞洲亂了，誰也沒好果子吃。亞洲崛起過程中，各國共同面臨著環境、資源、人口等發展瓶頸。在全球化環境下，一國的國內政策會產生跨國界的溢出效應。以鄰為壑要不得，同舟共濟均受益。

　　第二，秉持坦誠對話、務實合作態度。

　　有分歧不可怕，關鍵在於對待分歧的態度。有些處理起來可以先易后難﹔有些一時解決不了，可以放一放。不應讓分歧干擾大局。中印成功解決“帳篷對峙”是一個成功案例﹔日本肆意推動所謂“釣魚島國有化”則是反面教材。各國應通過坦誠對話和務實合作，逐步管控分歧，培育戰略互信，培養合作習慣。

　　第三，妥善處理亞洲事務中的美國因素。

　　美國是“亞洲世紀”能否得以實現的最大外部因素。“亞洲分歧”的背后往往有美國的影子。美國表面上提出“太平洋世紀”，內心卻想確保21世紀仍然是“美國世紀”。至少，美國要從“亞洲世紀”中分一杯羹，為此搞面向亞洲的“戰略再平衡”。“亞洲世紀”並非要排除美國的存在和影響。亞洲各國仍把對美關系放在各自對外關系的重要甚至首要位置。亞洲各國應促使美國因素成為積極因素，防止其成為“亞洲分歧”的復雜因素。

　　（作者賈秀東為人民日報海外版特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員）