首頁評論時政台灣華人國際財經娛樂文史圖片社區視頻專題陝西江西內蒙古山東吉林移民書畫商城環保縣域創投招商華商創新滾動

海外網>>評論

龍敏飛:解決城市內澇:十年太久隻爭朝夕

2013年09月18日00:04|來源:紅網|字號:

今年7月,住房和城鄉建設部曾表示,力爭用10年左右的時間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。9月16日,國務院再次明確,要加強城市排水防澇防洪設施建設,解決城市積水內澇問題。到2015年,重要防洪城市達到國家規定的防洪標准。用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系(9月17日《法制日報》)

著名作家雨果曾稱“下水道是一個城市的良心”,台灣作家龍應台也有類似表述“驗証一個國家和城市是否發達,一場雨足矣”,甚至有學者簡潔明了地表示“一場大雨就把一個城市幾十年的建設打得原形畢露”。當一場場大雨讓一個個城市實現“看海”的捷徑,對城市下水道的拷問便應提上議程。當“看海”成為一道蒼涼的風景線,也是對現實的一種警示。對於下水道質量的檢測,我們不能寄希望於一場大雨,因為那時“為時已晚”——該遭遇的損失、該面臨的困境等問題,已無可避免。

據統計,今年以來全國累計有30個省區市遭受洪澇災害,受災人口4770萬人,因災死亡337人。對這樣的逼仄現實,相關部門的確應積極應對。此時,官方說法新鮮出爐,表示擬用10年完善城市排水防澇工程體系,算是一種積極應對。隻不過,類似的表述似乎並不缺失——住建部今年3月18日就表示,2013年要抓好城市排水防澇﹔5月7日又表示,要完善城市排水防澇應急預案﹔7月12日還對城市防澇做出硬性要求:不得有人員傷亡。

在防澇的申明上,住建部的動作可謂不少﹔但在事實的執行上,各大城市卻似乎沒有給住建部面子——入汛以來,西安、廣州、昆明等城市皆遭遇“內澇”。這樣的尷尬現實,也再次詮釋了一個顯而易見的結果——防治城市內澇,不是看你說了什麼,而是看你做了什麼。自上而下的政策,哪怕出發點再好、哪怕再義正言辭、哪怕再充滿正義,如果不能執行到位、落實到位,那一切便是“紙面風暴”,於現實的正向價值而言,幾乎可以忽略不計。

對於城市防澇的要求,為何一再遭遇現實的執行尷尬呢?一方面,固然是習慣性的執行懈怠,因為不執行也沒有什麼處罰﹔另一方面,也是權責不分明所致。國家防總防汛抗旱、國家減災委員會專委會專家程曉陶的調查報告顯示,截至2006年,有379座城市的防洪工作由水利部門負責,有114座城市歸口城建部門,另有142座城市由兩個部門共同管理,還有7座城市未明確管理部門。時至今日,這樣的權責不分明現象未必就有所改善,當權責不分明,誰來執行“住建部的規定”,似乎成為一道難題,那相關政策無法被執行,便也不足為奇了。

事實上,於城市防澇而言,十年太久應隻爭朝夕,畢竟,公眾的財產安全與生命等不起。而對於城市防澇的不力,歸根到一點,仍是問責機制的不夠完善。如日本就有《下水道法》,對下水道的各項技術指標和排水能力都有嚴格規定,沒做到的,記過的記過、下課的下課,一點也不含糊其辭。這足以帶給我們啟示,那就是城市防澇應實行首長問責制,果真如此,城市防澇效果明顯之事,怕也無需等十年吧!

(責編:張婷)

分享到:

內澇

時政國際評論台灣華人文史財經

最新熱點>

楊惠妍相隔5年再次成為中國女首富(圖)

王菲李亞鵬離婚 細數勞燕分飛的明星夫妻

熱圖>

視頻>

論壇熱帖>

熱點推薦>

南京公交斑馬線禮讓 將路權優先還行人

上官婉兒墓考古再透細節 三大謎團逼近歷史真相

評論|時政|台灣|華人|國際|財經|娛樂|文史|圖片|社區|視頻|專題|滾動

吉林|陝西|山東|江西|內蒙古|商城|創新|招商|縣域|環保|創投|移民|書畫|華商

網站地圖 | 關於海外網 | 廣告服務 | 海外網招聘 | 聯系我們 | 法律顧問:北京岳成律師事務所
海外網版權所有 ,未經書面授權禁止使用
京ICP備12041252號
投稿郵箱:tougao@haiwainet.cn
Copyright © 2011-2013 by http://www.haiwainet.cn all rights reserved