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陶短房:敘化武危機趨緩,反對派會攪局嗎?

2013年09月17日07:03|來源:海外網|字號:

摘要:敘反對派武裝是此次“8.21”化武博弈最大的輸家,他們所獲得的,僅僅是短暫的戰場喘息時間,而失去的卻是一個決定性的戰略轉機。

自今年二季度以來,敘利亞反對派在內戰中漸趨下風,而“8.21”化武危機客觀上減輕了反對派的軍事壓力,不少反對派武裝派系本准備利用美國及其盟軍的空襲,對敘利亞重要軍政目標來個“中心開花”,一舉扭轉戰局。正摩拳擦掌之際,俄羅斯外長拉夫羅夫突然拋出“放棄化武換停止武力干預”的倡議,並迅速得到各方積極回應,敘反對派大失所望,痛斥“國際社會的出賣”。

9月14日,美國務卿克裡和拉夫羅夫達成了關於解決敘利亞化武危機的日內瓦協議,並將在9月28日於紐約聯大開會期間再次會晤並商討細節。由於五個常任理事國和絕大多數國家均公開表示支持日內瓦協議,屆時很有希望出台一個有約束力、可操作的安理會決議。

雖然事態的發展仍然存在變數,因為協議中包括“如果敘利亞當局不能滿足國際社會就化武問題的相關決議要求,可由聯合國安理會根據聯合國憲章第七章進行干預”的內容,從理論上講意味著動武選項仍未被排除,且稍后奧巴馬也表示“美國未完全放棄武力選項”,但協議的出台,無疑讓外國軍事干預的前景變得更加渺茫。且不說美國政府原本動武意願便不強烈,日內瓦協議規定的動武前提是“安理會授權”,授權的前提則是“敘利亞違反對安理會在化武問題上的承諾”,而什麼算“違反承諾”、是否授權動武,自然又回到自敘利亞內戰開始以來的僵局中。

日內瓦協議出台后,反對派的激憤之聲更熾。反政府武裝負責人和反對派組織全國聯盟宣布拒絕俄羅斯計劃,稱之為“為巴沙爾爭取時間的政治戲法”,“全國委員會”和“自由軍”此后相繼提出“把巴沙爾送上海牙國際法庭”、要求國際社會設置在敘利亞境內設置禁飛區及禁止敘政府軍使用空軍和彈道導彈攻擊、呼吁國際社會將推翻巴沙爾政權而非消除化武當作干預目標,並要求更多軍援等。

然而,正如一些外媒所指出的,敘反對派武裝是此次“8.21”化武博弈最大的輸家,他們所獲得的,僅僅是短暫的戰場喘息時間,而失去的卻是一個決定性的戰略轉機。

從目前情況看,反對派武裝的各項建議不合時宜,與美歐各國急於借“敘利亞消除化武”這個“重大階段性成果”下台階的意圖背道而馳。此次事件証明,動武在歐美政壇、社會,都不具備很高的認同度。大多數歐美政治家和普通民眾不喜歡巴沙爾,但他們同樣已開始反感反對派,對於幫助反對派消滅巴沙爾政權喪失了興趣——更何況反對派的流派復雜,弄不好日后還會反嚙。

由於國際輿論和各國民意的牽制,以及各國政府對軍事干預的保守立場,拉夫羅夫倡議的出台和日內瓦協議的達成,無疑讓大多數相關國家都鬆了一口氣。很顯然,當化武危機趨淡,對反對派中極端勢力的擔心再佔上風。如此背景下,反對派武裝情緒激動、雜亂無章的建議很難成功“攪局”。

此外,反對派之所以名聲越來越差,和帶有濃厚極端原教旨色彩的“聖戰者”喧賓奪主有關。近日帶有基地背景的“伊拉克及阿富汗伊斯蘭酋長國”組織向全國委員會和自由軍宣戰,表明被“8.21”打斷的反政府武裝火拼又有抬頭跡象。

(陶短房,旅加學者,海外網專欄作者)

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(責編:張婷)

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