孫力舟：越反越恐，美國“反恐”幾多尷尬

近日接連傳出恐怖勢力採取行動的消息。9月18日，基地組織的一個分支在敘利亞北部發動襲擊，打死和俘虜上百名“敘利亞自由軍”士兵。僅僅三天后，肯尼亞首都內羅畢的一家大型商場遭恐怖襲擊，造成至少造成72人死亡。“阿拉伯之春”爆發之后，利比亞、埃及等北非國家的暴力沖突也不斷發生。可見，從西非至北非再到東非，非洲正在形成一條“不穩定之弧”。

實際上，恐怖襲擊的危險並不限於中東和非洲，全球反恐的形勢仍然嚴峻。9月25日，美國國務院向全球美國公民發出安全警示稱，恐怖團體持續計劃向歐、亞、非洲及中東地區的美國機構與個人發動攻擊。

“9•11”事件后，美國發動“反恐戰爭”已經持續12年，擊斃了本•拉登等恐怖組織領導人物，看似風生水起，但實際並沒有給基地組織及其盟友致命打擊。

此次發生在敘利亞和肯尼亞的襲擊事件，和以往有明顯不同，襲擊者並不是來自暗藏地下的神秘組織，而是來自公開擁有地盤和武裝的力量。恐怖勢力日益做大，從地下轉為地上，甚至建立政權的現象，除了當地復雜的政治經濟文化背景之外，與美國在中東和非洲軍事行動中打擊對象的重大偏差有關。美國耗費巨資打擊的對象，大多不是恐怖勢力。這種偏差，與美軍不擅於打非常規的、不對稱的反游擊戰有關，也是美國高層借反恐為名試圖改造大中東政治版圖，扶植親美政權的結果。

美國先后出兵推翻了阿富汗塔利班政權、伊拉克薩達姆政權和利比亞卡扎菲政權，其中后兩者在21世紀初並未支持對西方的恐怖襲擊，在本國還打擊基地組織。塔利班雖然曾經支持基地組織，但在美英軍隊佔領喀布爾，扶植新政府之后，塔利班反而成為阿富汗本土力量抵抗外國佔領的象征。相反，美國對於在也門等國攻城略地的基地組織及其盟友卻相當放任。一些評論家甚至懷疑美國政府對於基地組織採取的是“放水養魚”的策略，以此作為在中東保留駐軍，乃至向非洲擴展勢力的理由。

美國打擊對象的偏差，在美國對敘利亞內戰的態度表現得尤為突出。2012年以來，來自各國的“聖戰者”涌入敘利亞，敘利亞反對派武裝中混有大量與“基地”有關的組織，殘殺戰俘和基督徒。敘利亞政府一再宣稱，政府軍是在與恐怖分子作戰，這是世界反恐斗爭的一部分。但是，奧巴馬總統在敘利亞內戰開始不久就要求敘利亞合法總統巴沙爾下台，讓人們懷疑美國的意圖究竟是“反恐”，還是顛覆它不喜歡的政府。

美國在反恐戰爭中打擊對象的偏差，一方面，使得恐怖組織在那些被美國佔領的國家中利用無政府狀態擴張勢力，另一方面則讓美國在中東地區乃至整個伊斯蘭世界的形象更加惡化，方便恐怖組織從包括西方國家在內的全世界穆斯林之中招募人員。如果這一偏差得不到糾正，“越反越恐”的情況很可能長期持續。

（孫力舟，重慶大學人文社科高等研究員，海外網特約評論員）

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(責編：宋勝男、鄒雅婷)