胡鞍鋼：中國吹響全面改革集結號

中共十八大提出了21世紀上半葉實現兩個“一百年”的奮斗目標。為此，十八大提出了經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設“五位一體”的社會主義現代化總體布局。

這一總體布局是中國的原創，不是來自西方的現代化教科書，也不是模仿照搬西方現代化，而是來自於中國現代化理論創新和實踐創新。

在這裡我特別借鑒了2011年去世的張培剛先生工業化的理論及定義，將現代化定義為：“全社會范圍，一系列現代要素以及組合方式連續發生的由低級到高級的突破性的變化或變革的過程。”這包括如下含義：

一是現代化一定是歷史的概念，發展的概念。這也意味著現代化並沒有固定的模式或唯一的道路，不同的國家會有不同的道路。對中國而言，就是“中國道路”，即“中國特色社會主義現代化道路”，不僅迅速趕上西方，還會超越“西方道路”。

二是現代化是一系列現代要素不斷發生、發展、變化和強化。在全社會范圍內的現代化，不只是經濟現代化，還包括政治現代化、社會現代化、文化現代化以及生態文明建設，此外還有一個國防和軍隊現代化。對中國而言，就是“五位一體”或“六位一體”的全面現代化，這就超越了西方的經濟現代化、政治民主化、國防現代化。

三是現代化是各種現代要素不同方式組合、不同方式配置。有的要素組合方式是需要利用市場機制配置，有的要素組合方式是需要由政府有效提供，有的要素組合方式是混合機制。對中國而言，就是創新和完善社會主義市場經濟制度，既要發揮“看不見的市場之手”配置資源的基礎作用，也要發揮“看得見的政府之手”的宏觀調控和公共服務作用﹔既要發揮公有制經濟的主導作用，也要發揮非公有制經濟的主體作用﹔既要實行按勞分配為主體的分配制度，又要鼓勵資本、技術、管理、信息、知識、文化、生態等要素按貢獻參與分配。這就超越了西方的自由競爭、自由市場、自由經濟的局限性，更超越了以資本為統治的資本主義，既可避免亞洲式資本主義金融危機，又可避免美國式資本主義金融危機，還可避免歐洲式資本主義債務危機。

四是現代化是一個連續的積累的發展和建設過程，從低級到中級，再到高級階段，從量變到部分質變，再量變到再部分質變，最后引起質變，例如中國過去的30多年先后經歷了從絕對貧困到解決溫飽，達到小康水平，未來全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會。這就超越了學習模仿西方資本主義模式的發展中國家，既沒有陷入到惡性循環的低收入貧困陷阱，也將跨越所謂的中等收入陷阱，走向上中等收入，邁向高收入階段。

五是現代化還是一個全面的國家制度現代化的過程，並為國家“五位一體”的現代化提供制度基礎。國家制度建設或國家制度現代化，其本質就是加速各類要素積累，促進經濟發展、社會進步、文化繁榮等。在中國還要保証民族團結、共同富裕、長治久安、祖國統一、中華民族偉大復興等。由此，就需要全方位的變革，這包括觀念變革、經濟變革、政治變革、社會變革、文化變革等等。

總之，十八大報告首次提出了21世紀上半葉“五位一體”社會主義現代化總體布局，標志著中國進入“全面現代化”時代。與此相適應，十八屆三中全會的任務則是體制改革大布局，制訂並通過未來十年全面深化改革總體方案，標志中國進入“全面改革”時代。

（作者為清華大學國情研究院院長、公共管理學院教授）

(責編：牛寧)