江時學：中歐合作“上天下海”是世界機遇

11月21日下午，國務院總理李克強在人民大會堂同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐舉行第十六次中國歐盟領導人會晤，取得豐碩成果。雙方發表《中歐合作２０２０戰略規劃》，這份規劃涵蓋面之廣前所未有，被譽為“上天下海入地”。

今年是中國新領導集體走馬上任后第一次與歐盟領導人舉行峰會，是中國與歐洲共同體正式宣布全面建交30周年，也是中歐建立全面戰略伙伴關系10周年。中方認為，歐盟是多極化世界中的重要一極，擁有堅實的經濟基礎和技術優勢，在全球發展中具有十分重要的作用，也是中國實現現代化進程中的重要合作伙伴。毫無疑問，一個團結、繁榮、強大的歐洲，是世界發展的需要，也是中國人民的期望。

中歐關系是國際關系中最重要的伙伴關系之一。迄今為止，中歐之間已有80多個合作領域，我們很難想出更多的“處女地”。因此，如何使現有的眾多合作領域得到實實在在的深化，將是中歐雙方今后努力的方向之一。

十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。”這意味著，歐盟在中國全面深化改革的過程中將發揮更加重要的作用。

歐債危機爆發以來，中國一直堅定支持歐洲。中國承諾向國際貨幣基金組織注資430億美元，並通過購買債券、增加進口等方式，向歐洲提供了力所能及的幫助。在國際社會擔憂希臘退出歐元區、“歐元崩潰論”充斥國際媒體的時刻，中國沒有改變對歐洲的看法，始終對歐洲一體化前景抱有信心。

一方面，正在走出債務危機陰影的歐盟當然也會繼續重視中國和其他一些新興經濟體﹔另一方面，中國和其他一些新興經濟體有能力為歐盟在“后危機時代”實現經濟復蘇助一臂之力。據測算，今后5年，中國將進口10萬億美元左右的商品，對外投資規模將達到5000億美元，出境旅游有可能超過4億人次。由此可見，中國越發展，越能給歐盟和世界帶來發展機遇，中國與歐盟的相互依存也將更加緊密。

經貿合作是中歐關系的主體。在深化經貿關系的過程中，中歐雙方應該遵循以下原則：

一是要正視中歐所處的發展階段不同這一現實。雖然中國的經濟總量已雄踞世界第二，但仍然是一個發展中國家。而歐盟是無可爭議的發達經濟體。因此，中歐關系是一種南北關系。南北關系的本質就是北方應該力所能及地幫助南方的發展。

二是要充分發揮雙方的比較優勢。中國的比較優勢是勞動力資源豐富，歐盟的比較優勢是科技水平高，創新能力強。因此，歐盟應該更加大方地向中國出口技術，不應該以反傾銷等手段限制中國出口勞動力密集型產品。

三是要盡快完成投資協定談判。這個投資協定既有利於中國企業“走出去”，也有利於歐盟吸引更多的中國投資﹔既有利於歐盟擴大在華投資，也有利於中國吸引外資，因而是地地道道的雙贏。

四是要積極探討建立中歐自貿區的可能性。經過歷時兩年多的九輪談判，中國與瑞士在2013年7月6日簽署了自由貿易協定。鑒於貿易自由化已成為國際貿易的大趨勢，中歐雙方在推動多哈回合的過程中，不妨認真研究構建中歐自由貿易區的可能性，使雙方的經貿合作更上一層樓。

（江時學，中國社科院歐洲研究所副所長、研究員，海外網特約評論員）

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(責編：鄒雅婷)