高峰：歐盟延長對華武器禁運是日本的勝利嗎？

　　據日本“日經中文網”11月20日報道，日本首相安倍晉三11月19日在日本首相官邸與歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐舉行了定期首腦會談，事后發表的聯合公報就延長禁止對華武器出口進行了確認。此次的聯合公報中，不僅將武器列為出口管理的對象，更首次加入了通用品。

　　日歐雙方以往的公報一直以經濟領域為中心，而此次則加入了在包括政治、安全保障領域廣泛開展合作的內容。並同意盡早簽訂政治領域的戰略性伙伴關系協定(SPA)。安倍上台后積極拓展歐盟外交關系，此次歐盟如安倍所願延長對華武器禁運措施，可以作為安倍的個人政治資本和執政業績加以炫耀了。

　　不過歐盟此次延長對華武器禁運措施真的是安倍游說的結果嗎？筆者認為不然。因為歐盟的對華武器禁運措施實施至今，一直被中國和歐盟內部一些重要國家所詬病，但是礙於美國的阻撓和內部意見不統一，所以一直就像雞肋一樣挂在那裡。美國阻撓歐盟解除對華武器禁運的手段有兩種，一是直接通過北約體系和歐盟體系的交叉因素施加影響。二是對歐盟內部的小國施加影響讓他們投反對票，使解禁提案在歐盟無法通過。

　　所以此次歐盟繼續延長對華武器禁運，並不是鑒於日本的利益請求而來。包括新加的通用品項目在內都是美國的意思。因該說中國此次向土耳其銷售紅旗九導彈還是有一定副作用的，美國可以借機說服歐盟國家加大防備中國的力度。美國的理由現在有兩條，一是傳統的對華武器技術封鎖，二是世界武器市場的競爭隱患。第二條就是美國利用中土紅旗九導彈軍售的副作用體現。

　　不管是不是安倍游說的結果，安倍的國內政治收益都是板上釘釘的。對於歐盟來講，拿一個本來就通不過的對華武器解禁來換取日本的歡心，也算是把利用一下這紙雞肋禁運措施的殘值，既滿足了美國的要求又給了安倍一個大面子，何樂而不為呢？實際上，歐盟看重的還是與日本的經濟關系，這對歐盟經濟現在至關重要，適度抗華的立場，歐盟和印度的心裡沒有什麼區別，也不值得日本沾沾自喜。上述兩個歐盟官員隨后訪華如何跟中國交待還是另一回事，日本也無從得知。

(責編：張婷)