舒銳：張藝謀承認“超生”是明智之舉

張藝謀“超生門”終於有了新進展。近日，張藝謀、陳婷委托代理人攜帶相關資料到江蘇無錫市濱湖區計生局接受調查。濱湖區計生局稱正依法依規進行處理，處理結果出來后向社會公布。而12月1日晚間，張藝謀授權藝謀工作室發表聲明，稱張藝謀與陳婷確育有兩子一女，並願配合政府部門工作，接受相應處罰。

也許現行生育規定在某些方面存在不盡合理之處，但是隻要這並未被廢除，並未和上位法相違背，就應該得到社會各界的普遍遵守。公眾之所以“死磕”張藝謀涉嫌超生事件，正是想看看法律在名人面前是否會選擇性失明。

當計生部門已經開啟調查程序，張藝謀即使沒有“自証其罪”的義務，也該主動配合調查，向計生部門報告具體生育情況。因此，這次張藝謀主動公開違法事實，不僅是對公眾的應有回應，更是法定之義。

事實上，這是一種明智之舉。國家對於“超生”的管轄比較寬泛，生育行為發生在其現居住地的，由現居住地管轄﹔發生在其戶籍所在地，由戶籍所在地管轄﹔而對於生育行為發生時，其現居住地或者戶籍所在地計生部門都沒有發現的，由首先發現其生育行為的地方管轄。也就是說，包括張藝謀在內的任何人如果存在“超生”，全國人民都可以對之監督、舉報，任何地方發現了都可以隨時開啟調查程序。由此可見，如果“超生”疑雲不散，老謀子將永無安寧，他和他的家庭每天都將處於擔心被舉報的惶惶不安中。

如果加上其與前妻所生女兒張末，現在公眾所能掌握的情況是張藝謀有兩子兩女，可以肯定的是，“超生”事實確實部分存在。張藝謀有義務向國家交納社會撫養費。社會撫養費並不是“罰款”，國家征收社會撫養費的目的在於調節自然資源的利用和保護環境，適當補償政府的社會事業公共投入。

而依照現行《江蘇省人口與計劃生育條例》，一方系離婚者且隻有一個孩子的，可以申請再生育一個孩子。如果張藝謀與陳婷生第一個孩子前，先行申請並辦理了准生証的話，第一個孩子並不是算超生。如果沒有辦理相關証件，也將視為“程序性超生”，需要交納一定社會撫養費，但基數比“實質性超生”低，而第二、三個孩子若無其他情況則不僅是超生，而且是多生育兩個以上孩子的高繳納標准情形。

正如網傳消息不一定全是事實，張藝謀方提供的材料自然也不一定是全面、真實的，這就需要相關部門擦亮眼睛，對材料真實性嚴格審核的同時，通過各類渠道繼續調查是否存在不全面情況，以事實為依據，以法律為准繩，既不因為張藝謀是名人而縱容他，也不能對他進行法外之罰。

（舒銳，法律工作者，海外網專欄作者）

海外網評論頻道原創，轉載請注明來源海外網（www.haiwainet.cn），否則將追究法律責任。

【點評張藝謀“超生”事件】

呂梁遠：張藝謀的誠摯道歉為何如此霸氣十足？

馬慶雲：張藝謀超生致歉信為何如此本末倒置

胡陽：是張藝謀會潛伏還是計生委沒膽量？

新華網評：公眾會接受張藝謀的“誠摯歉意”嗎？

(責編：牛寧)