鐘聲：多哈回合應力爭“零突破”

　　世貿組織各成員達成“早期收獲”協議已走到“臨門一腳”的關鍵地步。各方應堅定信心，一鼓作氣，達成協議，努力實現世貿組織成立以來多邊談判的“零突破”

　　正在巴厘島進行的世貿組織第九屆部長級會議能否取得實質性進展，成為國際輿論關注的焦點。英國路透社近日的報道描繪了截然相反的兩幅圖景：第一幅是，首份全球性貿易協議達成，全球貿易受益﹔另一幅則是多哈回合談判再度擱淺，世貿體制受挫。

　　可以說，當前多邊貿易體制走到了不進則退的關口。自2001年啟動以來，多哈回合談判歷經艱難，一直未能取得實質性進展。此次會議若再次失敗，世貿組織的健康發展，尤其是其談判功能勢必受損。

　　造成當前困難局面的原因是多方面的。首先，談判范圍擴大到了世貿組織各成員內部政治經濟政策、文化偏好，甚至倫理問題等國內規則，極其敏感復雜。其次，參與者不斷增多，利益訴求千差萬別。再次，美國等談判參與者改變策略，一方面積極推動並主導TPP 等區域貿易談判，另一方面在多邊談判中又單方面提高要價，打破了成員間脆弱的平衡關系。

　　這些問題的存在表明，各方亟須通過談判來找到更合理公平的秩序安排，世貿組織對此負有重任。在反對貿易保護主義、維護和發展開放型世界經濟方面，多邊貿易談判所發揮的作用不可替代。正如世貿組織總干事阿澤維多所指出：“多邊貿易體系仍是抵御保護主義的最佳屏障，也是促進增長、復蘇和發展的最強大力量。”

　　目前，全球區域及雙邊自由貿易談判呈現出交叉重疊和多頭推進的趨勢。到2012年初，向世貿組織通報的區域貿易安排已達到511個，其中319個已生效。但是，以世貿組織為核心的多邊貿易體制是貿易自由化便利化的基礎，是任何區域貿易安排都無法替代的。各國在開展自貿區建設時，應秉持開放、包容、透明的原則。各自貿協定談判不能相互封閉、各自為戰，而應相互開放、相互促進，並實現最終融合。

　　與此同時，一些在全球貿易領域長期佔主導地位的發達國家，不應隻考慮自己的戰略利益，把自己的規則強加於其他國家。隻有更加重視新興經濟體在國際貿易中權重增加的現實，更多關照發展中國家的利益，世界貿易秩序才會更趨公平。

　　中國在世貿組織中作為一個負責任的大國，是多邊貿易體制的堅定支持者和重要貢獻者。中國積極參加多哈回合及“早期收獲”、《信息技術協定》擴圍等談判，對於其他多邊、諸邊談判，也持開放態度。中國提出“信心、承諾、變革”是共克時艱的關鍵，並始終堅持貿易與發展目標，向最不發達國家提供零關稅待遇，已連續5年成為最不發達國家的最大出口市場。

　　當前，經過各方艱苦執著的努力，世貿組織各成員達成“早期收獲”協議已走到“臨門一腳”的關鍵地步。如何走好這最后一步，不僅將決定多年來進進退退的多邊貿易談判困局能否突破，也考驗著各方推進全球貿易的政治意願和靈活性。迄今取得的成果來之不易，不能半途而廢。各方應堅定信心，一鼓作氣，達成協議，努力實現世貿組織成立以來多邊談判的“零突破”

(責編：張婷)