俞曉秋：烏克蘭的爛攤子誰來收拾？

烏克蘭持續數月的緊張局勢並未好轉, 籠罩在克裡米亞半島上空的沖突陰雲牽動著全球民眾的神經。3月6日，克裡米亞自治共和國議會通過以聯邦主體身份加入俄聯邦的決議，並定於本月16日舉行全民公決決定是否加入俄聯邦。7日，烏代總統、議長圖爾奇諾夫以克裡米亞議會決議“違憲”為由，下令終止其效力。隨后，克裡米亞又自建軍隊，並派武裝人員包圍烏駐克軍事基地﹔烏軍則進行動員備戰。

幾乎同一時候，美俄由打口水仗、聲稱制裁與誓言反制裁，上升為雙方在軍事上的劍拔弩張。據報道，美海軍尼米茲級核動力航母“布什號”攜同3艘核動力潛艇和16艘其他軍艦組成的航母攻擊群已進入地中海﹔向立陶宛增派6架F-15戰機，下周將向波蘭增派12架F-16戰機。俄羅斯方面也不甘示弱，唯一航母“庫茲涅佐夫號”早已游弋在地中海﹔同時，俄西部軍區舉行了3500人參加的防空演習，使用的武器包括X300防空導彈系統和多種單兵便攜的防空導彈﹔另外，俄戰略導彈部隊在俄西南部還試射了一枚“白楊”洲際彈道導彈。

與俄羅斯有著悠久歷史關系的克裡米亞境內俄裔居民佔多數，因此其入俄願望或許是真切的，而全民公決選擇加入俄聯邦的可能性也非常大。不過，一旦克裡米亞公決脫離烏克蘭，烏新政府勢必將動武加以阻止。可以說，烏克蘭內戰一觸即發。

然而，更大的問題是，烏新政府的合法性仍是烏政局危機的焦點，拯救烏克蘭惡劣的經濟與財政狀況、防止東西部分裂也迫在眉睫。這樣一個多重危機交織的“爛攤子”，究竟誰有能力把它收拾好？

眼下美俄在軍事上的諸多舉動，是應對危機升級的一種策略反應。就美國而言，其海上軍事部署不過是為面子而“虛張聲勢”，是為配合政經、外交舉措，力挺烏新政府，安撫俄周邊北約新成員國，履行對北約承擔的義務和確保美領導地位，並非決意准備與俄交戰。俄為保障其安全利益和大國面子也不甘示弱，以軍演和試射導彈進行抗衡，並緊緊抓住“克裡米亞”這張牌，在烏新政府合法性和烏政局變動后克地位等問題上與美歐進行周旋，確保其安全利益不受實質損害。俄不會輕率出兵動武，否則會招致美歐更強烈地反彈，其西部周邊安全環境也將更加惡劣。一旦美俄開戰，歐洲勢必陷於混亂，后果難料。

如此看來，無論是烏新政府或是克自治共和國、美歐抑或是俄羅斯，都無法自行其是，都不能憑一己之力解決烏危機暴露出來的種種難題。3月6日，奧巴馬在與普京的通話中已提出通過外交途徑解決烏危機多項建議。同日歐盟特別峰會也發表聲明，主張通過對話、雙邊與多邊談判解決危機。3月7日，聯合國呼吁烏克雙方“冷靜”對待和處理問題。

總之，要避免危機再度升級、防止內戰分裂並穩定烏克蘭局勢，就迫切需要相關各方進行對話，回到協商和談判的軌道上來。

（俞曉秋，國際問題專家，海外網專欄作者）

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(責編：於川)