劉雪鬆：保定股漲停折射“吻增長”依賴

京津冀一體化

與保定有關的概念股19日玩起了漲停潮。漲完之后，一個預料之中的辟謠緊急發布——發改委：沒聽說北京政治副中心初定保定。這，是一天之內發生的事。

早上有關保定將成為“政治副中心”（或稱“副政治中心”）的消息由《財經》雜志首先爆出，中午經“中國之聲”的官方微博發布，瞬時成為當天網絡最熱。關於房價物價、就業保障、人口遷徙等等各種利好利差消息可謂滿天飛。

從未擠進過中國一線城市的保定此次卻成為了網民關注的第一焦點，這與習近平主席“兩會”期間提出京津冀發展要打破自家“一畝三分地”的思維是密不可分的。習近平從國家戰略層面，對京津冀未來以一體化形態推進各項建設進行考量，具有“畫了一個圈”的大膽設想意味。無論從經濟結構布局，環境保護規劃，還是各項資源配置，甚至是帶動落后地區發展來說，都具有劃時代的意義，也因此有人將其稱為“首腦工程”。

習近平的一體化設想其實是一個“大北京”的概念。單從帶動發展這個層面來看意義就十分重大。因為京津冀未來的一體化發展，對很多人來說確實是個機會。但是，從“首腦工程”的構思到完成頂層設計，還需要一個科學合理和可持續發展的論証過程。

盡管目前看到的還只是一個概念，但人們已經開始度量各自從中所能分享到的機會。《瞭望東方周刊》今天以“遷離北京”為題、“市長請回答”的方式提問保定市市長馬譽峰。當記者問馬市長的城市之夢是什麼時，馬市長的回答是“配合中央京津冀協同發展戰略，做好承接北京功能轉移和產業轉移准備。重塑保定大市尊嚴，重返河北第一方陣。”

馬市長“重塑保定”的豪情壯語可謂振奮人心，但是細究一下，這種心態實質上類似於股民心態，反映出時下許多地方政府和官員對於政策刺激的過度依賴，單純地以為隻要有政策的刺激，保定這座城市的發展就有著持續漲停的機會。這，可謂是一種浮躁的被動。

未來的保定，在京津冀一體化發展推進過程中，究竟會是一個怎樣的定位，目前難以定論。但是，一個虛幻的“副政治中心”概念卻被各個階層浮躁地接受，一個未經証實的消息也足以讓許多人如打了雞血般興奮。此間我們看到了地方政府、官員、媒體、民眾，個個影射出的浮躁心態。媒體變身為股市“理財顧問”，地方政府像個庄家，除此之外的社會階層則是跟漲介入的股民。每個角色都在尋找機遇，等待政策。這讓我想起2012年5月湛江市千萬噸鋼鐵項目獲批時，市長親吻批文的情景。湛江市號稱等了30年的那紙批文，是一任任官員跑部進京盼來的“吻增長”。而這紙“吻件”最終給湛江帶來的是什麼，誰都難料。

假使未來的保定，真靠等來的某個“中心”機緣而擠進河北的第一方陣，那麼，是不是也意味著地方經濟發展的好中差，完全是按所獲得的優惠政策多寡來排定的？若此，“懶政”帶來的發展落后，是否就有了冠冕堂皇地推卻責任的理由？

偌大的中國，區域協調發展不僅要打破一畝三分地思維，更需要打破“吻增長”的政策依賴。因為城市的發展根本在於內生動力的驅動，而非對外界的依賴。

（劉雪鬆，海外網特約評論員） 

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(責編：牛寧、於川)