京津冀一体化：让肥水流进外人田

近日，国家主席习近平在听取京津冀协同发展工作汇报时提出7点要求，其中一点要求：着力加大对协同发展的推动，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做，充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。

诚然，京津冀地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展，也真正能够实现“1+2＞3”的效果。不过，有个现实还是无法回避的：与珠三角、长三角地区相比，京津冀经济发展水平落差极大，既有财富高地，更有极为落后的贫困带。据报道，在2008年的全国两会上，一名河北的人大代表沉重地说到，现在河北还有人家“住茅草土坯房，连豆腐都是奢侈品”。6年过去了，相关的贫困情况应该有所改观，但也不可能一下子奔小康。另有数据显示，河北省环绕京津的区域有24个贫困县，涉及200多万贫困人口。繁华附近却是赤贫，这不正常。

有人说，京津冀三地关系中，北京和天津被誉为“蛋黄”，而河北则为“蛋清”。一直以来，河北省试图突破“双黄蛋”的印象，与京津共同打造京津冀一体化的“蛋糕”。但现实很骨感，河北多年来只能扮演着京津米袋子、菜篮子的角色，希望分一杯羹而难如愿。更可悲的是，由于京津虹吸效应太强，河北一直处于“近水楼台难得月、大树底下不长草”的尴尬中。

实际上，早在2004年11月，国家发改委就正式启动“京津冀都市圈区域规划”。“十二五”规划中首次提出：推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈。有了顶层设计，关键是如何贴地而行，而不是停留于纸上富贵。

打破自家“一亩三分地”的思维定式，很有必要。但如何打破？这是问题的关键。如果只愿独享好处，各自打着小算盘，缺乏开放心态，不愿意分享贡献，就不可能实现共赢。甚至可能出现严重的马太效应，所谓的京津冀一体化就会变得虚幻化，空有其名。三地有竞争，其实更有合作：先进的应拉落后的一把，而不是把包袱甩给后者。要看到，河北为京津的发展做出了极大牺牲，应该得到补偿；河北向京津投怀送抱，京津不能冷眼旁观，欲迎还拒。

打破“一亩三分地”的思维，还需要破除“肥水不流外人田”的刻板印象。当邻居富了，自己才能沾光；如果邻居一直穷下去，自己脸上也无颜。更重要的是，如果邻居长期贫困，发展不起来，自己的发展也难有持久力：假如河北一直贫困，京津的“菜篮子”、“米袋子”就没有了分量；假如河北一直污染，京津的空气能有多好？

古人说得好，“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。习总书记要求京津冀自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，绝非偶然，这是高屋建瓴的宏大视野，也是紧贴地气的现实指向。京津冀三地各有优势，且各自优势都很明显。站得高才能看得远，唯有合作共赢才能走得更长远。

（王石川，海外网专栏作者）

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