沈丁立：世界期待中国外交更多“新丝路”

3月13日召开的全国人大中外记者招待会上，李克强总理畅谈近来我国周边外交。他特别提到去年6月访问越南时，走访民间，受到当地百姓的欢迎，河内店主尤其表达了要同我国和平友好的意愿。

据报道，李克强在访越期间，与越方就海上共同开发、陆上合作、金融合作达成三头并进的原则共识。越方曾透露，不能让李总理空手而归，一定要达成双方合作，并积极促成李总理访问成功。可见，希望中越友好合作，是两国政府和人民的共同愿望。今年以来，李总理还表示将推进中越在南海更大范围共同开发，为两国长远协作指出了方向。这种模式，对我国与其他海上邻国的资源开发合作具有示范意义。

去年我国升级周边外交，积极主动，进行了全方位的开拓。我国曾提出建设两条丝绸之路的倡议，配以具体的开发措施，一俟东南亚、中亚与俄罗斯给予实质性回应，就将有力推进我国东南海疆与西北边陲和周边国家的互联互通，并将陆上丝绸之路经济带与海上丝绸之路沿途各经济体更为紧密地结合起来。这对发挥中国的地区性经济凝聚作用，将我国的经济发展成果辐射到海陆周边，对发展和稳定我国周边无疑具有重大的战略价值。

在安全领域，我国也在积极创新，为维护国家安全、促进与周边地区的共同安全提出新思路，新方法。去年10月，我国与印度达成《边界防务合作协议》，在中印双方对边界实际控制线尚未完全达成共识的情况下，同意各自的边境部队在执行公务时互不尾随，从而使实控线地区的安全与信任更具保障。朝鲜去年不顾我国与国际社会的强烈反对，继续进行核试验。对这种行为，该批评的就公开批评，该制裁的就予以制裁，我国的作为得到了世界尊重。

对伊朗核问题和叙利亚化武问题，我国不仅反对伊叙发展和拥有这些武器或能力，在多边机制下还对其予以制裁或制约，而且反对以武力手段来解决这些问题，同时就和平解决提供自己的方案和能力。尽管这些国家不属我国的直接周边，但这些问题仍是亚洲范围的重大安全隐患，而且世界也更多期待中国在解决这些问题的过程中贡献自己的创意与能力。

我国历来扎实推进周边外交，去年习总书记还在中央周边外交工作座谈会上提出了“亲诚惠容”和“正确义利观”等外交理念，但中国周边还不十分太平。在涉及历史与主权问题上，日本与菲律宾等少数国家的政府还不断散发有违事实与公理的言行，挑战我国国权与区域稳定。显然，我国的周边外交还要居安思危，我国的国防发展更不能刀枪入库，马放南山。

（沈丁立，复旦大学国际问题研究院副院长、教授，海外网专栏作者）

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