宋光茂：中國經濟隻要“起搏器”不要“強心針”

今年以來，一些國際組織或人士對中國經濟的擔憂和唱衰之聲此起彼伏，有的不僅對中國經濟能否保持7.5%的增長表示懷疑，甚至認為中國經濟會實現“硬著陸”，隻能維持3-4%的增長率。於是乎，對中國經濟政策說三道四者有之，指手畫腳者有之，出謀劃策者有之。

在各種聲音甚至壓力面前，中國政府始終保持著對經濟運行格局的高度自信，對宏觀調控政策的運籌帷幄。不求急功近利，不實施短期強刺激，不改變底線思維，努力使轉型背景下的經濟爬坡過坎、行穩致遠。

宏觀調控的短期強刺激政策，只是一劑“強心針”，它並不能改善經濟運行的內在機制。現階段的中國經濟是一個健康的經濟體，不需要“強心針”。經濟增長速度從8%甚至10%以上回落到7.5%左右，在很大程度上是有意為之，是為了保持這個經濟體的持久健康，並不是經濟的內在動能不足。心未衰，力猶在，只是在期待。

期待什麼呢？期待“起搏器”。“起搏器”從內在機制上增強經濟運行動力，是一種長效機制。這種“起搏器”，佔據產業制高點，蘊藏著對經濟的整體帶動力，具有穩增長、調結構、保就業等多種功效。1929-1933年的世界經濟大危機之后，城市基礎設施的建設曾經發揮了這種“起搏器”的作用。客觀地講，美國近年來的頁岩氣革命，在這次全球金融危機后期對美國經濟也發揮了“起搏器”的作用。頁岩氣作為美國的新能源產業，已顯著降低了美國經濟的能源成本，實現了天然氣對煤炭、石油的顯著替代，擺脫了美國能源對中東地區的依賴。這也是美國經濟在西方世界中率先走出低谷的根本動力。

中國經濟需要這樣的“起搏器”，中國經濟所處的發展階段決定了我們並不缺少這樣的“起搏器”。首先，新型城鎮化就是一架巨大的“起搏器”。到2020年，中國常住人口的城鎮化率要達到60%左右，戶籍人口的城鎮化率將達到45%左右，由此產生的“一攬子需求”，亦即人的全面經濟需求，難以估量，必將對經濟產生強勁動力。其次，中國經濟中的各種不平衡，蘊藏著巨大的動力源，由不平衡到相對平衡，也是一架巨大的“起搏器”。從不平衡到相對平衡，不是削掉木桶的長板，而是補足木桶的短板。例如，在西部與東部的不平衡格局中，西部的崛起，將為中國經濟帶來強勁動力。再次，符合中國經濟轉型發展要求的新興產業，及其在微觀層面表現出來的各種新型業態，傳統產業的改造升級，更是中國經濟的“起搏器”，而且是最急需、與中國經濟運行節律最契合的“起搏器”。

“起搏器”俱在，現在缺乏的是啟動“起搏器”的能量，需要為這些“起搏器”裝上“電池”或其它能源。但這方面的能量還是很有限的，為此就需要做好頂層設計，在什麼樣的經濟情況下啟動哪一架“起搏器”，或是幾架“起搏器”同時啟動運行。這種能量主要集中在財稅政策和貨幣政策中。通過深化改革和深度開放，也能挖掘出社會的力量和吸引外力，這就是社會投資和外商投資。

中國經濟隻要“起搏器”，不要“強心針”。

（宋光茂，人民日報高級記者，海外網專欄作者）

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