李煒娜：台灣反核大戲為何“停不下來”？

反服貿之后，反核四（台灣第四核能發電廠）再次引爆島內輿論。

前民進黨主席林義雄以“絕食”開啟了此次反核風雲的序幕。之后，各地反核團體走上街頭，靜坐游行。25日，馬英九甚至舉行了上任6年來的首度朝野政黨領袖會商，然而，“馬蘇會”無共識 ，反核風暴持續延燒。

各方都在揣測藍綠雙方如何見招拆招，也有了收看連續劇的心理預期，這個時候，馬英九的一番話，卻讓劇情大翻盤。

27日，國民黨舉行縣市首長會議，馬英九、台“行政院長”江宜樺與15名黨籍縣市首長達成共識，“核四一號機不施工隻安檢，安檢后封存，核四二號機全部停工”且“從現在開始”執行，未來核四若要運轉，必須經過“公投”決定，沒有時程表。國民黨黨內人士不諱言，核四至此等於“實質停建”。

就在25日，馬英九的態度還是“由台灣的行政院直接宣布停建核能四廠不可行”。一個“不可行”怎麼就在兩天之內變“可行”了呢？

核四問題一直以來都似乎是個“死結”，藍綠總也談不攏。在台灣特殊的政治生態下，像這樣帶有普遍意義的公共政策議題，又有持不同立場的民眾，藍綠自然就是不能談攏了。你想啊，如果沒有爭議了，政策立場如何區隔？如果沒有爭議了，口水抹黑方向何在？如果沒有爭議了，如何搏版面又如何打選戰？

既然就是求不同，到底誰站在什麼立場上，那就無所謂了，變來變去也不會有心理障礙。核四爭議綿延20年，“反核四”是民進黨不能放棄的“神主牌”，逢選舉必打。這一次，民進黨正在為反服貿人氣散去、藍綠歸位發愁，核四老議題浮上水面，自然暗喜，迫不及待熱烈擁抱。蘇貞昌、蔡英文都表示要順民意，反核四。有人指出：蘇蔡二人擔任正副“閣揆”時，曾經追加過核四的預算﹔蔡英文在2012年選舉時，也說過要先讓核四完工，然后再考慮是否商業運轉。而且，核四已經蓋了99%，其中60%是民進黨當政時的功勞，說變就變，不好吧？

然而，眼看年底的“七合一”選舉越來越近了，哪還管得了之前說過什麼。林義雄絕食后，綠營大佬紛紛探視，蘇貞昌現場留話：“2014終結核四，義雄兄：感謝您，保重”。在反服貿學運中，蘇貞昌棋差一招，如今就是要借林義雄打“悲情牌”，借核四再聚政治能量。民進黨有放眼2014、2016的選舉盤算，用反核持續削弱馬英九當局的正當性，於是反核現場就有了“反馬”、“愛台”條幅的高高飄揚。

馬英九如今要“封存”核四，可謂是藍營近日對核四議題最主動出擊的方案。現實的壓力顯而易見。全台126個團體組成的“廢核行動平台”27日大游行，民進黨利用議題包裝“反馬”，加之林義雄絕食進入第七天，島內一浪高過一浪的“生命”、“民主”、“安全”的口號，讓馬當局失去了循序漸進的節奏，隻能立刻給出“一了百了”的解決方案。

說白了，馬英九這出人意料的轉變就是要避免綠營獨自收割核四的“政治紅利”。民進黨首次選擇將核四“公投”與年底選舉脫鉤，反核四好像不再是“選舉操弄”而增加了正當性，核四議題不再只是“挺藍VS挺綠”，這讓藍營一時找不到反擊著力點。

更大的壓力，來自藍營內部。有意角逐2016“大位”的藍營政治明星，不得不考慮順從“民意”。台北市長郝龍斌曾公開表示“如果明天公投，不支持‘核四’續建”。內部重量級人士與黨中央原來的“擁核”立場不同步，無疑會讓身兼黨主席的馬英九陷入“跛腳”的憂傷和恐懼中。趕快給核四畫上句號，也有了另一個不得不為之的理由。

然而，核四全面停建，有關核電廠的喧囂紛擾就真的煙消雲散了嗎？

核四停建累計虧損將達4768億元新台幣﹔台灣98%的能源都依靠進口，又無法與其他國家或地區連接購電，沒有替代能源，台灣電價會上漲3倍﹔企業運營成本增加，產業轉型之路更艱難﹔更為重要的是，任何產業隻要有政治操作的潛質，在台灣都有說停就停的風險，這種投資環境，又有哪個不怕死的外商敢進來呢？這恐怕是對台灣經濟的更大傷害。

核四爭議，或停或建，都借著民意的光環，可一路看來，民意都只是政客角力的旗子。 果然，馬英九宣布停建核四后，蘇貞昌認為“不清不楚”，林義雄也表示絕食會繼續。看來，這才只是開始。台灣反核大戲，“根本停不下來”。

（李煒娜，人民日報海外版港台部記者，海外網特約評論員）

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(責編：於川、牛寧)