洪源：南海波詭雲譎，中國如何斗智斗勇

近日來，南海爭端風雲再起，菲律賓、越南兩國相繼向中國“發難”。從一連串事件的因由和時間節點來看，這與美國“離岸平衡手”的翻雲覆雨離不開干系。美國總統奧巴馬剛剛訪問菲律賓等國，菲律賓得到了美國許諾的部分軍事援助，美國海軍和空軍不僅准備重返克拉克空軍基地和蘇比克海軍基地，還要另行新建軍事基地。不僅如此，華盛頓智庫某些人還公開號召東盟國家團結一致共同對付中國，美國一系列動作是在南海問題上為菲律賓等國撐腰打氣。

南海問題與東海釣魚島及其周邊海域問題雖然都屬於海洋領土歸屬爭端，但它們的性質、演化和解決方法並不完全相同。南海爭端是中國和南中國海周邊小國發生的歷史、現實與實際海洋事物的摩擦，且過去並沒有曾侵略中國的歷史，所以南海爭端，應屬於第三世界國家之間領土、領海以及海基線劃分等問題的爭端，與日本的情況區別對待。過去相對平靜的和平之海的周邊各國，在外來大國牽制中國、進行亞太戰略再平衡的戰略舉措之下，開始變得波詭雲譎。

如何解決南海爭端？首先，中國應該厘清南海問題主要矛盾所在，在該地區盡力排除外來超級大國的干涉。歷史上，凡是強權國家強力介入一個地區，都帶有強烈的國家本體利益和意識形態色彩，介入結果就是力求在“分一杯羹”的最低限度要求下，進而掌控該地區，至少可以在亂中獲取自己對該地區的掌控權和支配權，結果隻能使地區爭端更加嚴重和激烈。其次，必須排除多個聲索國的共同“多邊談判”的要求，本著尊重二戰以來形成的國際體系和國家領土領海現狀，實事求是解決領土領海爭端的原則，與相關國家進行政治方面的協商，通過進行“雙邊談判”而不是“多邊談判”，從外交層面解決領土領海的歷史歸屬問題。第三，“打鐵還需自身硬”，中國應設置戰略紅線並苦練內功，增強國家的不可侵犯性。對中國合法擁有的南海地區島嶼、海域的油田和漁場，要有海軍、空軍以及海上執法力量多管齊下，並採取政治、經濟、軍事、話語權等手段對南海進行綜合管控。在戰術上，必須要有堅強的軍事力量保衛，在行動上，把分散出海的漁民以及油田等作業工人組織起來，增強抗風斗浪和抗擊人為非法襲擊的剛性，必要時應分發自衛器材進行有理有利有節的抗爭。海監、海警力量乃至海軍、空軍等武裝力量都可以對該海域的非法行動予以堅決制止，以保護中國公民在南海地區的生命和財產安全。

總之，中國在南海爭端問題上，應當排除外來干涉，以國家軍事實力為后盾，更多地依靠政治、經濟、執法、國際輿論等綜合力量解決，使南海變為不同國家友好相處的和平之海。

（洪源 ，中國社科院世界政治中心研究員，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷)