李學江：加美生嫌隙，好兄弟“累覺不愛”？

近來加美關系連出狀況，據加拿大媒體透露：由於奧巴馬政府長時間拖延審批加美輸油管項目，哈珀政府正在考慮是否要對其違反北美自由貿易協定提起訴訟。這一事件將加美兩國政府的私下齟齬暴露在世人眼前。在人們眼裡，加美關系可以說是世界上最友好的關系，兩國長達7000公裡的邊界原來是並不設防的。但近年來，兩國關系似乎出現諸多不如意之處，據加媒近日透露，哈珀總理私下裡罕見地對奧巴馬總統表示不滿﹔《全國郵報》更發表評論文章——“奧巴馬不再愛我們了”。

人們不免納罕：從最親密的朋友到頗有怨言，事情是怎麼發生的呢？說來因素頗多，但其中最重要的一個起因是由修建跨國輸油管引發的齟齬：5年半來，哈珀政府全力支持修建一條從加石油產地通往墨西哥灣的輸油管，但奧巴馬總統一拖再拖，擱置審批。

加拿大的石油儲藏量高達1790億桶，僅次於委內瑞拉和沙特阿拉伯，位居世界第三。哈珀一上台即雄心勃勃地宣布，要讓加拿大成為“世界的能源超級大國”。但加拿大原油出口市場單一，99%輸往美國，對美出口每天達200多萬桶，是沙特和墨西哥兩國對美國出口量的總和。加輸美原油主要是通過管道和鐵路運輸，但加近年油砂原油產量大增，輸油出現瓶頸。於是加“橫跨加拿大”管道公司提出新修一條長達2700公裡、日輸油量83萬桶的新管線，將產於阿爾伯塔省北部的油砂原油運往美國墨西哥灣的煉油廠。因管道跨越國界，需要通過美國國務院評估和奧巴馬總統的批准方能開工。

管道項目早於2008年9月就提交了申請，幾年來，哈珀本人、加內閣部長等多次前往美國公關游說。不過，美國環保署對此不予認同，美國環保組織和社會名流更是多次在白宮前集會抗議，堅決反對修建。以推進綠色能源為己任的奧巴馬去年曾表示：隻有不增加溫室氣體排放，管道修建才符合美國的國家利益。他的這類含糊其辭的表態及遲遲不予審批，讓哈珀總理極為惱火。

其實，奧巴馬的模棱兩可既有他的難處，也有他的政治盤算：一是環保組織是他的民主黨的選民基礎，他本人也有意成為綠色總統，而加拿大的油砂產生的溫室氣體排放要大大高於常規原油的生產，故被歐洲和《紐約時報》蔑稱為“臟油”或是“焦油”。第二，管道所經的內布拉斯加州農場主們強烈反對管道穿越他們的土地和地下水源，不久前他們已向法院提起訴訟。這就給了奧巴馬推遲審批的最新口實，他說要等法院判決和政府其他部門拿出相關意見后才能做出決定。三是近年來美國頁岩油氣產出大增，增加原油進口已不再那麼急迫。第四，此事被美國共和黨用來反對奧巴馬。奧巴馬一方面不想冒犯民主黨環保選民及捐款人，也不想在共和黨的壓力下屈從﹔但另一方面，民調卻顯示，美國支持修建的民眾多於反對修建者。這讓奧巴馬頗感左右為難。加拿大各界估計，奧巴馬很可能將最后決定推遲到美國中期選舉結束之后再說。於是乎，加拿大政府和美國共和黨人一致指責奧巴馬無視美國的經濟利益與能源安全而大玩政治游戲。

同樣讓加政府心理不平衡的是，奧巴馬在加拿大民眾中的支持率不僅遠遠高於其在美國的支持率，而且還要遠遠高於哈珀總理在本國的支持率。加拿大一篇專欄評論這樣寫道，“可是，我們（對奧巴馬的）愛並沒有得到應有回報，一向都是如此。”奧巴馬對加拿大的不甚熱心也讓哈珀有所警醒：加拿大不能再將全部雞蛋都放到美國的籃子裡了。他放話說，如果美國不要，那我們將轉向亞洲出口。為使原油出口市場多元化，哈珀政府對修建通向太平洋沿岸的“北門輸油管”給予鼎力支持。不過，北門輸油管必須穿越洛基山脈，地質復雜，風險更高，因此同樣遭到了加美兩國環保組織的強烈反對，尤其是遭到沿途經由的多個印第安保留地居民的堅決抵制，其前景似乎更不樂觀。

其實，奧巴馬對加拿大也心懷諸多不滿，比如當奧巴馬和克裡要求以色列停建定居點，以便為巴以和談創造條件時，哈珀卻似乎打了橫炮，他高調而無條件地支持內塔尼亞胡拒不讓步的強硬政策。在烏克蘭問題上，在譴責並制裁俄羅斯方面，哈珀一馬當先，大搶美國的風頭，這都讓奧巴馬有所不悅。此外，哈珀和奧巴馬無論在個人性情還是行事風格上都大不相同，兩人無法相互欣賞﹔更主要的是，哈珀的保守黨和奧巴馬的民主黨在治國理念上的差異也是兩國不能如以往那樣親密無間的潛在因素。

但加美兩國畢竟是唇齒相依、安危與共的西方盟友，且有著相同的價值觀與社會政治制度，有著相同的語言與文化傳統。因此，兩國政府在某些問題上的一時齟齬，還不致於影響到總體上的友好關系。

（李學江，人民日報駐加拿大分社社長，海外網專欄作者）

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(責編：鄒雅婷)