和靜鈞：亞信峰會將強化亞洲主體意識

5月20日至21日將舉行的亞信上海峰會，是亞信有史以來規模最大的一次峰會，中國將擔任從2014年到2016年的亞信主席國，亞信對亞洲意味著什麼，越來越引起人們思考的興趣。

當今世界，無論是南美洲還是北美洲，歐洲還是非洲，大洋洲還是北極圈國家，都至少有一個覆蓋洲域性的多邊安全論壇，洲域性組織充當了本洲事務的政治對話平台。“本洲的事務，應由本洲的國家和人民主導解決”，這一理念始於19世紀初的美國門羅時代，現在已經廣泛運用於各洲域。

唯獨亞洲至今還沒有一個能擔“亞洲大任”的地區性組織。亞洲內區域或次區域性組織眾多，有的功能單一，如上合組織專注於非傳統安全的合作，海灣合作委員會專注於能源等經濟合作，阿盟則基於文化之上的泛亞非組織，而美國推動的TPP，則是選擇性的盟友經濟一體化組織。有的功能齊備，但無法綱擔“亞洲大任”，如基於地緣政治中心東南亞的東盟，其功能雖擴大到安全等重大議題，但也隻能專注於狹小的東南亞，甚至本身也無法獨立解決本區域的問題。

亞洲的地理多樣性、文化多元性、發展水平差異性、亞洲內部歷史遺留問題復雜性等諸種因素，可以部分解釋亞洲為何在亞洲主體意識上落后於其他洲際地區。亞洲內部各自為政，或仰仗區域外力量的介入或提供的秩序便利，獲取“搭便車”利益，導致地區內各成員廣泛的合作失效。

隨著“亞洲崛起”和“權力東移”已經成為趨勢與潮流，亞洲必須得改變“一盤散沙”的格局，亞洲必須能自己面對共同的挑戰。亞洲越是缺乏主體意識，“亞洲崛起”越會成為外來力量肆意介入和挑撥的借口，“權力東移”的地緣政治運動紅利，將拱手讓與亞洲外的介入者。

東盟因處於遠東到近東之間文化、經濟輸送帶上，而被看好是未來“亞洲聯盟”、甚至是“亞元區”的先行者。然而，曾經一度被看好的東盟，因區域內個別成員過分謀私利和破壞共識，並充當亞洲外盟友的忠實代言人，挑撥離間，導致東盟不能成長為一個被亞洲廣泛認可的代表性組織。

亞洲相互協作與信任措施會議（亞信會議），由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫1992年10月在第47屆聯合國大會上提出。從1999年的《亞信成員國相互關系指導原則宣言》，到2002年的《阿拉木圖文件》，亞信會議崛起為一個泛歐亞大陸的安全合作多邊論壇，亞信成員國覆蓋歐亞大陸90%的領土，人口佔全球的50%﹔亞信會議忠誠於地區內的共同利益，忠誠於達成的共識，它完全有資格代表亞洲。

進一步深化亞洲主體意識，進一步喚醒“亞洲是亞洲人的亞洲”的責任感，是亞信上海峰會的歷史使命。習近平主席提出了“亞洲新安全觀”，倡導“和”文化，對亞信凝聚智慧、鞏固共識，起到重要作用。在亞信處於升級換代、全面進向新舞台之際，我們完全有理由相信，亞洲人也能如歐洲人、美洲人、非洲人一樣能管理好自己的家園，能共同應對亞洲的共同安全和綜合安全，能讓這一安全步入可持續和合作共贏的軌道。

（和靜鈞，察哈爾學會研究員，海外網專欄作者）

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(責編：於川)