趙宏瑞：亞太安全格局有望“和平重組”

受美國邀請中國首次參加的“2014環太”軍演8月1日閉幕。中國派出僅次於東道國的第二大艦隊參演，這在當前復雜多變的國際安全格局中，昭示出一些象征意義。

首先，美國有意展示中國在其領導世界成員序列中的新定位。奧巴馬上台后，提出深思熟慮的接觸戰略和以重振美國領導為核心的全球戰略。在美國眼中，世界成員序列在國家安全意義上分為五等：美國本土、美國盟友、美國伙伴、失敗國家和美國敵國。但美國通過此次軍演有意昭示中美關系新定位，即五分法關系之外的新變種，這第六種關系在軍事互信程度上要高於接觸伙伴、低於傳統盟友。

“2014環太”軍演在大國均勢方面，標示出世界成員的新排序——霸權國、強權國、霸權盟國、霸權伙伴、失敗國家和霸權敵國。此次軍演集合了前四種排序的國家力量。霸權國自然是美國本身，中國是強權國，而非霸權敵國，對應了所謂世界影響力中心的新定位。中美關系增進了軍事互信，填充了新型大國關系的新內涵。

其次，中國參演表明美國主導世界的兩洋安全戰略有了新內涵。對美國而言，美洲是美國維護全球安全的戰略根據地和出發點﹔在美洲東面的大西洋方向，是由其領導的北約來掌控歐非區域安全框架﹔在西面的太平洋方向，是由其領導的“環太盟國”來掌控亞太區域安全框架。而這兩者構成美國領導世界的兩洋安全戰略。

當下美國即使有意在亞太圍堵中國崛起，也難以把“環太盟國”變成北約那樣的軍事同盟體系。所以“2014環太”軍演頗有一些類似游園會的融洽氣息，而非大國力量之間的抵近對峙。“2014環太”軍演沒有將中國視為假想敵，反而在亞太地區擴大了強調共同安全的價值觀。當前亞太沒有發生傾向於冷戰的局勢演變。這次軍演展示出了融洽而開放的軍事合作關系。這意味著，環太平洋的戰略安全形勢在近70年間不僅沒有改變，反而擴展出了融洽、趨穩的新內涵。

中國與周邊有領海爭議的日、越、菲同台演練，更多地體現了團結友好的氛圍。但爭端是爭端，軍演是軍演，此次軍演未必緩解這些爭端，爭端也未妨害此次軍演。宏觀的亞太安全均勢，絕非局限於中國周邊這些小矛盾。軍演展示給這些爭端國家的是友好對話、你中有我的“和平重組”趨勢。

最后，在美國領導世界的兩洋戰略之間，有一條弧形沖突帶，即北非、中東、西南亞、東南亞、東北亞。眼下的全球安全格局，在中美之間的太平洋方向上是和諧多一點，在俄歐之間的大西洋方向上是沖突多一點。目前從這條弧形沖突帶自西向東看，西線趨亂，東線趨穩。

總的來看，在整個世界安全格局的演變中，隻有把第一力量和第二力量穩定住，那麼有的國家或區域才能找准自身第三、第四的現實位置。在一個可預見的全球安全框架下，各國力量應當各盡其責。如果今后“環太”軍演能繼續體現出和平重組與力量確認，那將是世界和平之福。▲(作者是哈爾濱工業大學法學院院長、教授)

(責編：邱天人)