美國的中東政策很失敗

資料圖：極端組織“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”(ISIS)17日被爆出在美國的推特網站上公開了一張在白宮外秀“國旗”的圖片，並留下這樣的言語公開向美國和西方挑戰。

由於伊拉克極端組織ISIS在中東地區肆虐，伊拉克與整個中東陷入戰爭漩渦。美軍戰機對ISIS的持續空襲，極端伊斯蘭力量則揚言襲擊美國境內目標，甚至由英國媒體曝光其在社交媒體上傳白宮外秀旗的圖片，引發美國公眾恐慌。人們不禁思考，美國中東政策怎麼了，美國比以往更容易受到極端勢力襲擊嗎？

毫無疑問，美國的強力卷入是中東地區更加混亂的重要緣由。冷戰結束以來，美國在中東地區大致有三個主要目標：以色列的安全、中東的石油，以及中東地區的“民主化”。其中，對以色列的支持使美國處在多數阿拉伯國家對立面，佔有石油資源使美國與中東地區“最不民主”國家關系緊密，推進美國模式“民主化”則招致伊斯蘭世界各個教派的反對。美國政府時常試圖在復雜的中東政治格局中尋求有利於自身的平衡，而結局總是以美國的失敗而告終。

在最近一個時期對中東地區三個關鍵議題的處理中，美國遠未達到其預想目標：美國調解巴以關系，卻帶來巴以混戰與雙方對美國更為強烈的不滿﹔美國反復要求敘利亞總統阿薩德下台，但阿薩德今年再次當選該國總統﹔美國希望伊拉克能被打造成中東地區親美且“民主”的樣板，但卻發覺伊拉克政府比以往更親近美國宿敵伊朗，而且成為極端伊斯蘭力量發展的基地。由此可見，奧巴馬政府的中東政策可謂是災難性失敗。

美國始終表明其在中東地區堅定反對恐怖主義立場，但令人不安的是，其政策的實際后果卻使得中東地區極端力量與恐怖主義更為猖獗。有人質疑美國是否真心反恐和希望中東地區穩定，因為當前極端力量崛起恰恰是在美國中東政策主導的環境中出現的。中東地區愈發混亂，愈發凸顯出美國中東政策的邏輯混亂、規劃性差、實踐進程慘不忍睹。對此，美國確實需要進行深刻自我反思了。

13年前的9·11事件引發了美國公眾對來自中東地區恐怖分子的持續擔憂，眼下，伊斯蘭極端力量ISIS又發出威脅美國境內目標的警告。不可否認，為預防和制止恐怖襲擊，美國在9·11后採取了一系列重大舉措，比如建立國土安全部並對情報機構進行重組。但是，美國國內經濟持續衰退、政黨“極化”競爭、總統與國會惡斗、政府相關預算緊縮、社會問題加重等眾多因素，使得美國自身安全存在的漏洞比以往更多。在當前網絡化和全球化時代，人員、信息、資金的空前流動，更增加了公眾受到極端力量的破壞性影響可能性。

應該說，美國前后失據的中東政策是導致該地區成為反美力量淵藪，並引起美國公眾對來自中東極端力量恐慌的重要緣由。美國當前對伊拉克北部ISIS目標的空襲會削弱該極端勢力的軍事實力，但這解決不了伊拉克地區混亂的根本問題，更解決不了中東其他關鍵問題，中東地區業已存在的反美主義可能會進一步擴散。

(李海東，外交學院國際關系研究所教授，海外網專欄作者)

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