陳志文：用教育公平撬動社會的未來

　　通過改革筑牢教育公平的根基，形成全社會支持改革的氛圍，那麼教育的百年大計，就有了新芽破土而出的希望。

　　新的學期開始了。學生們面臨著新的開始，教育改革也在接力中不斷深化。在全面深化改革的元年，教育改革力度和范圍之大，前所未有。其核心的思路也是清晰的，即通過改革，加強教育治理與管理能力，在促進教育公平的同時，調整人才培養結構，為經濟社會發展轉型升級提供重要支撐。

　　入學公平是教育公平的基准點，也是社會反映最強烈的教育問題。新年伊始，教育部就在“擇校”問題的治理上發力。下發《關於進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》后，教育部進一步將工作聚焦在19個矛盾集中的大城市，印發專門通知，要求制訂完善義務教育免試就近入學的方案，並明確提出了時間表與指標要求。標本兼治，破解擇校難題，是今年教育改革要啃的第一塊硬骨頭。

　　以北京為例，對很多家長來說，2014年成了最難擇校的一年。北京地方教育部門出台的措施，一改以往的框架原則，招招動真碰硬，通過學籍管理實行一刀切，嚴控跨區擇校，經過艱辛努力，北京小學就近入學比例已經超過90%。

　　就近入學的改革，其實就是在維護教育公平，化解民怨，即把各種通過錢、權、關系進行擇校的不良渠道堵死。此舉固然令一些家長措手不及，引起了不少爭議，但還是得以在磕磕碰碰中頑強推進，關鍵就在於公平這個出發點。當然，也應看到，擇校熱的背后，實質是對優質教育資源的巨大需求。如何實現不同地區、不同辦學體制下的教育發展均衡化，讓家長們不再為學校之間的醒目差距而糾結，則是更為復雜的課題，也是保障入學公平乃至教育公平的治本之策。

　　長期以來，重點高校中農村學生比例偏低，已經引起社會各界的高度重視，成為教育公平的一個重要心結。今年兩會結束第三天，教育部就下發文件提出2014年高招的三項工作舉措，重點是進一步增加832個貧困地區農村學生上重點高校的規模，以確保貧困地區農村學生上重點高校的人數比2013年增加10%以上。

　　這個政策的核心指向很清晰，不能只是讓農村孩子有大學上，更要保証他們上好大學，保持一定比例。即將出台的考試招生制度改革方案，也明確提出促進教育公平、提高人才選拔水平，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，這將為公平構筑更為堅實的制度平台。

　　教育公平，既是一種價值追求，也具有重大現實力量。公平是為了更好地培養人才，為國家發展和社會進步提供有力支撐。尤其是我國處在經濟社會雙重轉型的關鍵階段，亟須大量人才資源。在這方面，最引人矚目的，就是職業教育領域的改革。

　　今年高校畢業生突破720萬人，逼近我國新增勞動力的50%，大學生就業成為一個社會難題。但同時，高質量的職業技能型人才匱乏，企業用工荒不斷蔓延。與此相伴，職業教育經歷了相對的低谷，初中畢業生中讀職業高中的人數已經下降至45%以下。教育結構的調整，尤其是高等教育的調整已經迫在眉睫。在這一背景下，職業教育改革出台了一系列舉措，都是為了把職業教育這條短腿拉起來、補上去。

　　增強職業教育的吸引力，壯大職業教育，尤其是高等職業教育，是校正目前高等教育人才培養偏向的重要一招。這種結構上的平衡，不僅是教育適應經濟社會發展的必然要求，也是為教育公平尋求新的生長點，讓更多人找到人生出彩的舞台。

　　我國有2.6億學生，又有高度重視子女教育的傳統，每一項教育改革，牽涉面廣，觸動也大。尤其是面對不同群體的不同教育需求，教育改革措施很難做到皆大歡喜，難免會伴隨各種爭議，甚至反對。當此之時，格外需要擔當，符合實際的、認准了的事情，就要堅定不移地干下去，而不能瞻前顧后、畏葸不前。當然，也不能讓改革者孤獨前行，家長、社會、輿論都應多一些理性、多一點包容，共同營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，那麼教育的百年大計，就有了新芽破土而出的希望。

(責編：邱天人)