陸婭楠：打掉“攔路虎” 市場“舒筋骨”

　　■讓市場更有效，讓政府有為而不亂為，改革正向縱深推進，前進道路上的“攔路虎”終將是“紙老虎”。

　　8月7日，立秋，“打老虎”的日子。順時去燥打退“秋老虎”，是人體養生之道﹔用硬措施打掉“攔路虎”，則是中國經濟固本強身的依靠所在。

　　中國經濟正步入新常態，但前進道路上的“攔路虎”卻虎視眈眈。8月出爐的宏觀數據顯示，7月份投資、消費、工業、新增貸款等增速再次出現回落。傳統穩增長政策的邊際效應正在遞減，不打破束縛民間投資發展的玻璃門以激活投資，不推倒造成收入分配差距的籬笆牆來擴大消費，就難以培育經濟增長的新引擎。

　　過去的墊腳石正在變成轉型升級的絆腳石。8月，“限購鬆綁潮”未能力挽樓市頹勢，地方政府債務償還能力遭遇挑戰。化解樓市風險，防止多米諾骨牌倒地，有賴於破除土地財政、唯GDP考核等“老難題”。

　　適應經濟新常態，根本上還是要向改革要動力。正如8月19日國務院常務會議所說的那樣：“用硬措施打掉‘攔路虎’，讓市場主體‘舒筋骨’”。

　　打掉“攔路虎”，就要下好簡政放權“先手棋”。8月，國務院再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，便利企業投資經營﹔再取消19個評比達標表彰項目，減輕企業負擔﹔將90項工商登記前置審批事項改為后置審批，降低市場准入門檻。該放手的放到位，已越界的退到位，削得了權，割得了肉，簡政放權正成為持續激發市場活力、優化市場環境的長效藥。

　　打掉“攔路虎”，就要給足實體經濟“強心劑”。企業是市場的主體、創新的主體、吸納就業的主體。要讓經濟運行保持在合理區間，關鍵還是要為企業“解繩鬆綁”，提振信心。8月，著力緩解企業融資成本高的“新國十條”發布，降低企業融資成本與轉方式、調結構相結合，力求形成金融業為實體經濟“供血”、實體經濟為金融業“輸氧”的良性互動。該給足的支持給足，該落實的政策落地，讓阻礙企業發展的行業潛規則、隱性成本、灰色地帶無所遁形，微觀經濟就有了從小變大、由弱變強的堅實基礎。

　　打掉“攔路虎”的同時，也要重視夯實“路基”、鋪平“路面”、架設“路標”。政府不能越位，但也不能缺位。8月，《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》《關於促進旅游業改革發展的若干意見》等一系列改革措施相繼出台。拾遺補漏，補齊短板，該擔的責任擔好，該管的領域管嚴，政府這隻“有形的手”伸得更有分寸與藝術，市場才會更有秩序與活力。

　　行百裡者半九十。現在離中國經濟年終大考隻有4個月，拿出改革的定力、魄力與智慧，打掉“攔路虎”，才可能交出一份圓滿的答卷。讓市場更有效，讓政府有為而不亂為，改革正向縱深推進，前進道路上的“攔路虎”終將是“紙老虎”。

(責編：邱天人)