吳亞明：陸資為何望“台”卻步

　　來自台灣方面“投審會”的最新統計數據表明，今年1到7月，台灣方面核准的陸資赴台投資件數為76件，比去年同期減少7.32%，投資金額更是比去年同期下降27.20%。在兩岸經濟交流與合作日益深入的今天，這個數字實在有些說不過去。那麼到底是什麼原因讓陸資望“台”卻步？其實原因十分明顯，個中人士更是心知肚明。

　　首先是台灣方面對陸資赴台始終“開窄門”“走小路”。自從2009年6月30日起開放陸資赴台投資，台灣方面對投資項目一直採負面表列，對持股比例也採嚴格限制，以至於很多項目對外資開放，陸資則完全被排除在外或者受到嚴格限制。比如航空業、貨運承攬等行業，台灣對外資完全開放，卻禁止陸資進入。再比如港埠設施，台灣對外資也是完全開放，陸資雖然准入，持股卻有49.99%的限制。台灣方面的這種做法受到各方詬病，美國貿易代表署出台的2014貿易障礙報告就認為，台灣對陸資採取比世貿組織（WTO）還嚴格的規范限制，報告認為台灣方面對陸資、外資應一視同仁，以落實對WTO的開放承諾。

　　其次是經久不息的政治紛擾，已經嚴重影響台灣的投資環境和企業效能。瑞士洛桑管理學院2014年全球競爭力評比顯示，台灣排名從第十一名退至十三名，其中“企業效能”退步達7名。特別是兩岸服務貿易協議簽署一年多來，至今還沒有通過島內的所謂審查程序，時至今日，這份協議都遲遲不能生效。台灣經濟界人士認為，受兩岸服貿協議“卡關”影響，大型陸資對赴台投資呈觀望態度。

　　再者是台灣方面對陸資赴台沒有善盡服務之職。陸資赴台，會碰到很多問題和難題，需要台灣相關方面幫助協調解決。但是，到目前為止，還沒有這樣的一個“跨部會服務機構”，專門為陸資企業排憂解難。相反的，陸資卻受到比一般小企業更嚴密繁瑣的管理。這種“管理”，讓不少陸資有苦難言，也影響陸資赴台的效率。

　　與此同時，大陸方面正積極推動投資管理體制改革，並將對台商投資從過去的“全面核准”改採“有限核准”與“普遍備案”結合的管理方式，以有效提升投資便利化。冀望台灣方面也能化風險管理為機會管理，讓陸資平等參與競爭，最大限度地實現兩岸的互利共贏。

(責編：邱天人)