京華時報：狠罰葛蘭素史克警示廣義的反腐

19日，長沙市中級法院依法以對非國家工作人員行賄罪，判處葛蘭素史克中國公司罰金30億元。這是迄今為止中國開出的最大罰單，如同一個警告：開放的中國不是法外之地。

葛蘭素史克公司的賄賂案曝光於去年7月，世界五百強和“百年老字號”的標簽，讓這家企業的賄賂丑聞尤其有能見度。實際上，對醫療機構、醫藥行業協會、醫院、醫生的行賄行為已相當常見，當時與葛蘭素史克一案同時出現在媒體報道中的，就有福建漳州的醫療購銷腐敗窩案。耐人尋味的是，一年過去了，很多人都還在關注前案的動態，但對於“73家醫院100%涉案”“醫生退贓金額達2049萬元”的后者，恐怕早就沒了印象。

換句話說，如果沒有什麼特別新鮮的元素，我們的社會對於醫藥行業的行賄受賄是有高耐受性的。在以藥養醫、醫藥信息封閉、藥品銷售鏈條復雜的前提下，藥企的行賄與醫療行業的尋租並沒有在原則上討論對錯的余地，隻能當做既成事實接受。如果沒有葛蘭素史克案，諸如漳州醫療腐敗窩案之類的新聞很快就會被信息流沖刷掉，留不下多少思考，而后者其實正展示了前者產生的土壤。

從這個角度講，倒要感謝葛蘭素史克案，使人們在長達一年的時間中保持著對醫藥腐敗的關注，以及或多或少的、對行業尋租的痛感。這種痛感在反腐風暴下顯得尤其及時和必要，因為對貪官的懲戒只是反腐的一部分內容，更為廣義的行業腐敗才是潛規則社會形成的基礎力量。

大概在新世紀初，經濟學學者胡鞍鋼曾提過腐敗的幾種類型。除了我們常常定義的官員腐敗外，還有稅收流失性腐敗、地下經濟腐敗、公共投資與公共支出性腐敗，以及行業尋租性腐敗。他還用經濟學模型測算過這幾類腐敗每年帶來的損失，數字驚人。十年過去了，今天當然不能以那時的數字為准，但廣義腐敗的定義、個人腐敗和這幾種腐敗比起來“只是九牛一毛”的結論，卻依然有效。葛蘭素史克案對行業腐敗的掃描，再次為這個理論添加了一個現實的注腳。

現在，法律程序結束，葛蘭素史克領回了天價罰單。這無疑是向全球化的企業重申了規則，也展現了中國市場向法治、規范、公平、穩定邁進的勢頭。但更該看到的是，葛蘭素史克案帶來的教訓也是雙向的，它再次展示了行業腐敗的深度、廣度與常見性，讓破除醫藥沉?的改革變得更加緊迫，也讓樹立行業規則的廣義反腐顯得更加必要。

(責編：於川)