建立國際新秩序，美國應破除“師爺”心態

冷戰結束以來，美國媒體始終存在懷疑中國能否融入現有國際秩序的聲音。長期以來，一些美國精英認為美國對華防范戰略不但並未帶來一個為合乎美國價值與利益而不斷改變的中國，反而是一個更為獨立且與西方漸行漸遠的中國。由此，美國長期以來存在的根據願望而非現實來解讀中國發展的不良傾向再次得到揭示。

毋容置疑，現有國際秩序維系原則源自近代歐洲的威斯特法利亞體系，西方長期以來在該秩序內處於優勢地位。不過，隨著眾多非西方國家群體性地獨立與崛起，現有國際秩序確實存在調整之必要，而其調整指向必然是國家間真正意義上的“平等”，必須是以“和平、漸進、建設性”和反映國際關系“新現實”的方式實現。過去西方世界內國際秩序變革以戰爭實現的窠臼，必定會隨著非西方國家對現有國際秩序的強力維系和改革而打破。

當前國際秩序的變革處於重大轉折關頭。非西方國家以突出經濟與政治融合方式，在堅持既有國際秩序穩定基礎之上尋求對其加以合理變革，以最終塑造一個真正反映時代潮流和大多數國家平等地位與共同發展訴求的更為公正的國際秩序。以金磚國家為代表的新興經濟體在國際事務中影響力不斷增強，推動著既有國際秩序沿著建設性道路發展。

相比之下，美國對現有國際秩序內西方力量逐漸衰退態勢越來越焦躁不安，總是尋求以武力方式打斷現有國際秩序漸進變革的良性勢頭。在過去20余年中，美國頻繁動用武力，侵害它國主權﹔插手別國內政，不斷制造混亂﹔執拗固守霸權思維，以“師爺”姿態對待別國等等，這些行為都破壞著現有國際秩序的穩定，侵害了既有秩序中大多數國家的利益，已導致不同區域出現大量動蕩、沖突或戰爭。換言之，美國很難跳出“以戰爭求變革”的固有傳統，過於倚重並頻繁動用武力構建其自我宣揚的“自由秩序”藍圖。美國對現有國際秩序強烈不滿表現越來越明顯。可以說，對現有國際秩序予以顛覆並破壞性改變的並非它國，而是美國自身。

美國這種不良行為的根源部分歸因於其固有的“例外主義”傳統，它直接導致美國始終抱有“師爺”心態，極不適應與非西方國家平起平坐，並不願體會眾多非西方國家對“平等”的真正訴求。為顯示自身與眾不同，美國始終試圖通過推行其奉行的“人權高於主權”、“民主聯盟干預它國正當”等原則來構建所謂的“自由秩序”，但這必然且已經導致既有國際秩序的大分裂、大動蕩，並堵塞現有國家秩序未來變革的良性發展之路。

恰恰由於混淆了國際秩序顛覆者與破壞者，美國對華政策總是建立在錯誤的前提基礎之上。美國習慣性地罔顧事實，將與世界經濟緊密聯系並堅定維系現有國際秩序的中國，當作是與西方格格不入並對現狀不滿的國家。美國執拗偏執誤解中國及篤信武力的外交傾向，既不合乎中美兩國根本利益，更直接導致了雙方關系的起伏曲折。

大量事實已揭示：中國是既有國際秩序穩定與良性變革的維系者與推動者，美國可謂是對既有秩序不滿者與阻礙其良性變革的“破壞者”。美國不應自我感覺良好的超然於對世界各國利益攸關的現有國際秩序之外，而是應主動放下自以為“獨特”和“優越”身段，更積極融入而不是游離，建設性而不是破壞性推動現有國際秩序良性調整。

（李海東，外交學院國際關系教授，海外網專欄作者）

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