歐洲智庫：盛世去而不返 歐盟實力不足鬆散有余

　　海外網10月10日電 智庫“歐洲外交關系委員會（European Councilof Foreign Relations）”網站7日刊登學者尼克 惠特尼（Nick Witney）的文章提出，當前的歐盟遭遇兩大嚴峻挑戰，一是實力與影響力在世界范圍內迅速下降，二是歐盟成員國再也不如以往團結、反而鬆散無力，歐盟三駕馬車法德英已經無力號召整個歐盟聯合行動了。

　　文章編譯如下：

　　被任命為歐盟外交和安全政策高級代表的意大利外長費代麗卡 莫蓋裡尼（Federica Mogherini）正在思考未來肩上的重擔：“我知道有嚴峻的挑戰，尤其在當下的危機時刻。”這是因為，哪怕歐洲國家當下並不足以應對陷入戰火的烏克蘭及中東問題，莫蓋裡尼也知道，還有另外兩個更根本性的挑戰。

　　第一個問題，便是歐洲在世界范圍內實力與影響力的迅速下降。過去十年間，全球歷經前所未有的變革。西方霸權瓦解﹔中國經濟總量注定將在未來超過美國﹔美國正在從世界警察的位置上退出﹔西方涉及的全球制度正在經受來自俄羅斯及諸如印度、巴西新興大國的不斷挑戰。從國際實力的傳統衡量指標——經濟、人口與軍力來看，歐洲都在相對衰退，並且必將繼續衰退。到2030年，全世界每百人當中隻有6個人是歐洲人。

　　這樣的改變是全球化帶來的必然結果，它有著好的方面——例如全球貧困率的遞減。但它也意味著資源有限、老齡化嚴重的歐洲，若想保証其未來世代依舊享有安寧盛世，就需要在與整個世界進行越來越激烈的比拼。如果歐洲還向保証對周邊世界的影響，就不得不更有效率地集中精力與資源。

　　這便引出第二個問題——在當前的世界局勢中，歐盟本應該團結一致應對外部危機，卻顯然鬆散無力。經濟與財政危機，及該危機帶來的互相敵視與仇恨，是最主要原因。過去十年中，歐盟國家更喜歡聯手對抗外部挑戰，而現在情況卻截然不同。隻有當危機使歐盟國家被迫聯合在一起時，歐盟國家才願意攜手行動。出於各自不同的原因，歐盟的三駕馬車——法國、德國及英國，已經無法號召起整個歐盟團結行動了。

　　莫蓋裡尼拒絕承認以上狀況，讓事態更為糟糕。外交政策依舊被“歐洲鄰國”及“戰略伙伴”這樣自滿的觀念所主導，前者不過是接受歐盟領導的國家，而后者只是給周邊無法忽視的大國隨意貼上的標簽，普京所領導的俄羅斯便屬於后者之一。自吹自擂的處理動亂地區的“綜合辦法”，已經成為提供援助和建議、但拒絕軍事行動的藉口。

　　幸運的是，高級代表莫蓋裡尼對歐洲抱持一個年輕且強大的信念。若想成功，她還需要運氣、決心及比前任更多的支持——來自成員國的支持，來自歐盟委員會主席的支持，及來自歐盟其它機構的支持。 

(責編：邱天人)