朱雋：眼裡別隻有“高端”

　　一些城市管理者認為住宿餐飲、家政維修、再生資源回收等生活性服務業純屬低端，普遍重視不足甚至進行種種限制。其實，這類生活性服務業涉及百姓日常生活方方面面，既能便民惠民，也能促進消費，不可忽視。

　　朋友在北京打拼，父母留在老家生活。她的母親身體不太好，一直想請個保姆來做做家務、照顧老人的日常起居。可親戚朋友幫忙找了不少日子，也沒找到合適的人。大家建議咨詢一下家政公司。可朋友說在老家那座城市裡，想找家成規模、信譽好的家政服務公司比找保姆似乎還難。語氣中盡是無奈。

　　朋友的老家是東北一個以資源聞名的重工業城市。這些年該城市因為面臨資源枯竭正在尋求轉型，服務業被認為是取得經濟新發展的重要產業。在其服務業發展規劃中，對於總部經濟、金融服務、文化創意、會展等現代服務業都有明確說法，可是對於那些老百姓過日子離不開的家政服務、養老服務等卻只是一筆帶過。這讓朋友對於父母將來的生活滿是擔憂。

　　這種無奈和擔憂恰恰反映了某種現實的“尷尬”。近年來，國內很多城市都在大力發展服務業，但從各地發展的實際狀況看，似乎存在很大誤區。多數城市將發展服務業單純定位於高端服務業，重視金融、文化創意等服務業的發展。不僅專門研究出台加快相關行業發展的指導意見，還在放寬行業准入、加大稅收扶持、加強用地支持、拓寬融資渠道等方面不斷尋求著政策創新。似乎在這些城市管理者的心中，隻有在那些整潔的寫字樓裡、由衣著光鮮的金領、白領們從事的服務業，才是能夠彰顯城市的品位和現代程度的。

　　在追“高”求“洋”的理念支配下，不少城市管理者認為住宿餐飲、家政服務、維修服務、再生資源回收等生活性服務業純屬低端，對於這些產業的發展，普遍重視不足甚至進行種種限制。多數地區仍是停留在“大力發展面向民生的服務業”這樣的口號上，在推動生活性服務業發展的實踐中既缺乏正確的規劃引導，也沒有提供必要的政策支持和規范。個別城市即便表示發展生活性服務業，也是對於高檔餐飲、會所等推崇有加，對於早點門店、蔬果攤位等熱情不高。

　　事實上，生活性服務業的就業容量巨大，尤其是那些早點門面、蔬菜攤點等，在居民創業、安置就業方面具有生產性服務業不可比擬的潛力，在吸納城市下崗工人、進城務工農民為主的就業困難群體方面更具優勢。而且，這些生活性服務業涉及百姓日常生活的方方面面，既能便民惠民，也能促進消費。結構合理、整體水平高、競爭能力強的服務業應該是生產性服務業和生活性服務業兼而有之，協調發展，而不只是片面地追求所謂的高端，排斥低端。

　　雖然目前從事餐飲、家政等生活性服務業的可能多是小微企業或個體經營者，不能給城市貢獻更多的稅收，反而有可能會“影響”城市的市容、增加城市管理的成本。但是恰恰由於生活性服務業基本屬於微利行業，不具備很強的抗風險能力，更需要政府的扶持。如果沒有政府為其營造良好的發展環境，為其提供必要的支持，這些行業將很難發展，其便民惠民、為居民生活提供保障的功能也將難以發揮。

　　真心希望普通居民的這類小煩惱能夠盡快解決，看似不高端的生活服務業能紅紅火火地持續發展。

(責編：邱天人)