【黨報評論】習近平為何點名批評“利益集團”

【聊政事兒】習近平為何點名批評“利益集團”

在群眾路線教育實踐活動總結大會的講話中，習近平不僅提出了從嚴治黨的“習八條”，還就一些具體問題表明了立場。

在黨內關系上，讓人印象深刻的一條是，“黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換”。

利益集團、團伙幫派的現象被點名絕非偶然之事。在履新之初，習近平就表示，改革要突破“利益固化的藩籬”﹔在中央紀委三次全會上，他更是嚴厲指出：“黨內不能搞人身依附關系”，“干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣”，批評了那些信奉拉幫結派“圈子文化”的干部。圍繞利益結成的“圈子”，就是利益集團。今天，黨報評論君為您一剖利益集團的“面子”和“裡子”。

“面子”：不同款，但同類

利益集團形態各異，這些所謂“集團”，實質上都是權力做媒、利益媾和，以下幾類尤為明顯：

第一，親屬借風型。建立在親屬關系上的團體，聯系自然緊密。有的官員要求親屬被照顧，借風經商，如劉鐵男要求一些商人多帶帶他兒子﹔有的官員自己出手不便，便假親屬之手來遮蔽斂財﹔有的官員授意親屬經營空殼公司，借機建立“自家”權錢往來渠道。

第二，屬地抱團型。我們在制度設計上要求官員“異地任職”等，極力避免“地頭蛇”出現。不過，還是有少數地方的官員，腐敗面積較大。比如山西、四川等地的官場地震，就是如此。。

第三，行業壟斷型。利益集團，往往“靠什麼吃什麼”，在壟斷領域表現得尤其明顯。腐敗案高發的石油領域、煤炭領域等等，都是如此。可以看到的是，一個行業領域的腐敗不僅有金錢上的代價，更有結構上的損耗，對經濟的傷害何止被貪腐的數目。

第四，秘書跟隨型。周永康在位不同時期的五大秘書齊落馬，都位居省部級，雖罪名各異，但都離不開“唯利”的實質。在貪腐案例中，不管是“一地一任秘”還是“一秘跟多地”，一些秘書跟上大領導也就自認抱上了粗腿，領導和秘書之間、秘書和秘書之間、秘書和領導親屬之間、秘書與其他官員之間就形成了“珍珠鏈”，變成了小團體。顯然，他們沒能做到習大大所提倡的秘書工作三字訣“清、慎、勤”。

第五，商業進貢型。在集團中，往往有商人充當掮客，成為利益集團的潤滑劑。不管是明目張膽的賬目來往還是暗地裡的股權分紅，抑或是成為“背后”的經紀人和大管家，商人進貢肥了自己、串起了集團、腐化了官員。

可見，利益集團在不同層面上構成了點、線、面、體的幾何排布：點，就是利益集團中的核心大佬﹔線，就是墮落官員們串起來的腐敗鏈條﹔面，就是腐敗鏈條縱橫織就的利益網絡和腐敗網絡﹔體，就是利益集團並非一種信仰共同體，而是赤裸裸的利益共同體。

“裡子”：遮遮掩掩，同食同味同病同藥

利益集團總是隱蔽著，但“物以類聚、人以群分”讓他們走到了一起，變得同食一碗飯、同嗅一股味、同患一類病，也隻能同用一味藥。

第一，臭味相投，太俗氣。利益集團、幫幫派派總是嗅著利益的銅臭味而扎堆的，嗅著權力味而聚攏的，想著“進了圈子就是進了班子”，臭味相投，俗氣的很。小平同志曾批評過“山頭主義”﹔習近平也呵斥存在的“圈子文化”、小團體主義、市儈風氣等庸俗一套。

第二，人身依附，太封建。商人依附於官員，小官依附於大官，就形成了關系不和諧、不平等、非常態的畸形集團。層級分化明顯，身份地位明白，一級跟著一級，這種依附失去了公仆的純粹本性，不為百姓仆但為官人奴。“我們共產黨人決不能搞封建社會那種‘封妻蔭子’、‘一人得道，雞犬升天’的腐敗之道！”“不能把黨組織等同於領導干部個人，對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠”，習近平曾這樣批評依附關系。

第三，帶病提拔，太傳染。被查官員很多因下沉一級巡視而出問題，其中有一些官員剛剛任職不久，帶病提拔痕跡明顯。帶病提拔的，不少是因為利益集團的庇護。這樣上來的官員往往對上不對下，看上級恩不顧百姓情。更嚴重的是，在圈子裡的帶病官員還有很強的傳染力，讓風氣進一步敗壞。

第四，官商不分，太模糊。亦官亦商，不官不商，角色失位。很多干部隻知道自己是官員，而忘了自己首先是黨員，黨的紀律、黨的責任、黨的要求統統拋之腦后，更甚者有官的身份，還干商的活計，完全忘記“為官發財理應兩道”的道理。

第五，阻礙改革，太死硬。有些黨員干部為一己之私壞一國之公，相互之間抱團形成堅硬壁壘，擋在全面深化改革的道路上，成為改革的最大阻力。因此，打通深化改革的心脈，需要“壯士斷腕的勇氣”也不足為奇。

利益集團們“抱團取暖”，聚起來的不是溫度，而是自焚的“火星子”。“面子”再怎麼遮，也遮不住透著“裡子”的壞。還在圈子中不出來或試圖擠入某個利益集團的人得醒醒了，看看習近平開出的一味猛藥：從嚴治黨+從細著力。前者是主線，后者是抓手。“嚴”有治黨“習八條”，“細”則落實責任於日常。若受不了猛藥的威力，不如自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高來得舒服。（文/人民日報客戶端 黨報評論君）

(責編：牛寧)