陸配身份之痛：“6改4”還要等多久？

記者會上，陸配團體和代表大聲喊出：“要公平反歧視，身份証六改四”。

在台灣，海外配偶一般最快4年就可以拿到身份証，但大陸配偶（簡稱陸配）卻是個例外，他們最快也要6年才能拿到，這種赤裸裸的歧視早已讓陸配不滿。在8日台灣中華婦女黨和台灣中華兩岸婚姻促進協調會（簡稱婚促會）舉行的聯合記者會上，他們再也壓抑不住內心的憤懣，大聲喊出：“要公平反歧視，身份証六改四”。他們要求當局正視陸配的權益並呼吁盡快通過相關條例的修正，讓陸配身份証取得時間由6年縮短為4年！按照中華婦女黨主席涂明慧的說法，如果台灣陸委會方面、立法機關再不有所作為，將研議串聯大陸配偶進行抗爭游行，表達爭取權益的訴求。

“太多辛酸真是一言難盡”

“太多辛酸真是一言難盡”，來自湖南邵東的陸配李小紅8日帶著年幼的孩子在記者會上現身說法，差點哽咽。她說，來台灣已經3年，沒有身份証。她在做全球電子商務，出境要到大陸辦護照，帶著小孩很不方便﹔去銀行開戶要老公擔保，大兒子去學校讀書也要老公擔保，什麼都要老公簽字，作為一個媽媽，連簽字的權利都沒有，那種感受真的難以形容。

李小紅說，“夫妻應該是平等的，可是法令卻造成兒子要做什麼時自己連起碼的權利都沒有，如果我去大陸辦護照，老公沒有擔保，我連回台灣見兒子的權利都沒了。”

來自湖南長沙的陸配李湯恆來台已經20年，取得身份証11年。她對個中艱辛深有體會，她說，對於姊妹生活很多不方便，她要出來幫忙說話，因為還有很多變相的差別待遇，以前沒有身份証，不能工作，甚至在自己家裡工作也不行，因為警察還是會來抓，也沒健保。

李湯恆表示，一旦跟先生有什麼矛盾的話，如果先生不肯讓步，那她就必須離開台灣與子女，見不到小孩，權利被剝奪，真的是非常不人道。

李湯恆說，現在就算已經拿到身份証可以工作，但是老板還是會有歧視。她是大學專科畢業，有海基會公証，但是老板就是不承認，還是被當成高中學歷，自己很努力，薪水卻比人家低。

李湯恆的遭遇引起很多人的共鳴，“身份之痛”已成為絕大多數陸配的“心靈之痛”。“我們最關心的就是身份証的問題”，記者接觸到的陸配大都這樣表示。對他們而言，因“身份之痛”帶來的最大困境便是就業——同工不同酬、學歷不被採認、限制擔任公職等。根據“兩岸人民關系條例”規定，陸籍人士赴台入籍未滿10年不得擔任公職，但是其他外籍配偶取得身份証即可申請公職。

沒有身份証，辦大小事都必須出示依親對象的擔保簽名，不能用自己的名字買房買車、辦電話號碼、登記營業稅等……一系列的障礙比比皆是。

“6改4”修正案躺兩年沒動靜

在更早之前，陸配取得台灣身份証需要的時間是8年。結婚的最初兩年被稱為“團聚”，接下來是4年“依親居留”階段，符合條件的人此時可以工作。之后是兩年的“長期居留”期，再之后才能申請台灣定居。

2002年，民進黨當局企圖將這一年限延長至11年，經過陸配數次抗爭，終未實行。2003年9月起，當局又開始實施陸偶入境面談制度，內容涉及當事人極度隱秘的私生活細節，如“兩人在什麼時候、什麼地方發生第一次性關系”，“第一個晚上跟先生做幾次？”等，極不尊重當事人。

2008年中國國民黨上台執政，幾經協調爭取，一系列改善政策相繼出台，包括全面放寬大陸配偶工作權，陸配隻要正規入境並通過面談，即可在台工作﹔取消大陸配偶繼承不得逾200萬元新台幣的限制﹔2009年6月，台灣陸委會方面推動兩岸關系條例修正，取消“團聚”2年的規定，將陸配取得身份証的時間由8年縮短為6年﹔此外還有上調長期居留名額、免交定居財力証明、放寬父母探親天數等。

2012年，陸委會方面再度推動修正條例，擬從6年縮短為4年。本來陸配們以為好消息要來了，哪知等來的卻是“當頭一棒”。

“法案經行政機構院會通過，兩年前就送到立法機關，但是在立法機關程序委員會中，民進黨、‘台聯黨’霸佔主席台杯葛議事，國民黨也不動用表決的情況下，法案至今還冰凍在立法機關。”婚促會理事長鐘錦明表示。這個成立於1998年的組織，多年來一直在為爭取陸配正當權益而努力。鐘錦明表示，為了推動修正法令，之前想要去拜訪立法機關內政委員會的民進黨籍委員，不料都吃了閉門羹，對方都說沒空，沒時間接見。他希望一些“立委”正視陸配的心聲，陸配只是要多一點生存的尊嚴和平等。“難道我們真是被遺棄的孤兒嗎？”他質問。

現在正是台立法機關會期時間段，“內政委員會”召集委員、國民黨籍“立委”吳育升回應此事時表示，他有機會就會排案處理“兩岸人民關系條例”第17條修正案，而目前正優先處理陸生健保的案子。

自詡的“自由平等”在哪兒？

根據台當局內政部門的統計，截至今年8月底，因婚嫁因素赴台灣居住的外來人口已達49萬多人，其中陸配達到了32萬多人，目前兩岸每年的通婚數都逾萬對。根據記者了解，陸配中女性在九成以上，其中未取得身份証的又佔多數。

為什麼自詡“民主、平等、自由”的台灣，在對待陸配的問題上卻一直無法以平常心態對待？

在8日的記者會上，國民黨籍“立委”潘維剛說，當局以擔心假結婚為由拖延陸配取得身份証的時間並不合理。她說，讓陸配來台，事先嚴格把關是當局的責任，不然對於已經“合法”來到台灣的陸配，還要比其他外配多花2年時間才能取得台灣身份証並不公平。

她表示，反對歧視，贊成加速通過兩岸條例第17條修正案，讓陸配來台4年可取得身份証，這樣才符合公平正義原則。

這可能只是其中之微不足道的一個原因，更大的原因民進黨已經說漏嘴了，就是“擔憂”陸配拿到身份証后會以選票影響台灣選舉。對此，時任國台辦新聞發言人楊毅早就表示，民進黨一些人出於政治目的來對此進行阻撓，是不得人心的。

在中華婦女黨主席涂明慧看來，如果動嘴還不能改變現狀的話，那就隻能付諸行動了。她在記者會上表示，相關修正案在立法機關躺了兩年尚未見有關方面有所作為，在陸配權益無法獲得落實保障之下，將採取下列具體措施：一、研議串聯大陸配偶進行抗爭游行，表達爭取權益的訴求﹔二、設立傾聽專線，讓政府知道大陸配偶的心聲﹔三、廣泛搜集陸配反映意見，必要時向陸委會方面、立法機關進行抗爭訴求。“陸配在台生活，為家庭付出，也是台灣社會一份子，應比照外籍配偶給予相同對待，保障他們的權益。”她說。

至於有陸配表示，就算拿到了身份証，他們仍面臨一種隱藏的區分，因為他們的身份証編號前兩位數字是“29”，一看就知道是陸配，婚促會理事長鐘錦明對此表示，最開始他們也提出過質疑，但后來了解到這是便於戶政管理的原因，所以應該不存在歧視，是可以接受的。

“6改4”還要等多久？無疑，這是一面鏡子！

文章來源：晶報

(責編：於川)