彭波：防止冤假錯案，維護公平正義

　　8年歷經8次審判，4次被判處死刑，如果不是最高人民法院收回死刑復核權，恐怕他早已殞命……今年8月22日，福建省高級人民法院宣布念斌無罪，這樁跌宕起伏的投毒殺人案終於塵埃落定。

　　被羈押多年、最終沉冤昭雪的案件近年來頻頻見諸報端：服刑近10年的張輝、張高平叔侄，羈押12年的李懷亮，入獄17年的於英生……這些人用被禁錮的人生為法治進步作出了最沉痛的注腳。

　　法治進步源自“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的響亮宣誓。防止冤假錯案，本是每個政法工作者心中最神聖的堅守，卻在“命案必破”“維穩至上”等口號中淪為空話，刑訊逼供、快捕快審等現象反而屢屢出現。

　　2013年8月，中央政法委出台首個關於切實防止冤假錯案的指導意見，針對執法司法中存在的突出問題，對審判環節疑罪從無原則、証據裁判原則、嚴格証明標准、保障辯護律師辯護權利等作了重申性規定，並就法官、檢察官、人民警察對辦案質量終身負責提出明確要求。

　　隨后，最高人民法院發布《關於建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》，最高人民檢察院出台《關於切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》，公安部、司法部等也制定完善了執法辦案等制度，全力防止冤假錯案的發生。

　　把制度對辦案流程的剛性約束落到實處、把責任追究機制真正建立起來、強化執法司法權力的監督運行機制，這是政法機關防止冤假錯案的努力方向。其中，2013年實施的新刑事訴訟法不僅明確規定了非法証據排除的內容，還設置了相應的操作程序。

　　對此，公安、檢察、法院均出台了相關實施意見。其中，公安部明確要求，“犯罪嫌疑人在看守所訊問室內訊問，訊問過程要全程錄音或錄像。”為此，公安機關狠抓執法規范化建設，全面開展執法辦案場所規范化改造。

　　建立健全錯案追究機制也得到了強化。最高人民法院強調，合議庭成員共同對案件事實負責，承辦法官為案件質量第一責任人，建立健全審判人員權責一致的辦案責任制。最高人民檢察院提出，對於因故意或者重大疏忽導致錯捕和錯不捕的，嚴肅追究有關人員責任。

　　事實上，新一輪的司改要求建立辦案責任制、突出法官檢察官主體地位、完善司法權力運行機制。這清楚表明，在司法改革的路線圖上，主體責任越來越被強調，這是防止冤假錯案的一條科學路徑，也是維護社會公平正義的必經之路。

(責編：邱天人)