“伊斯蘭國”興起或將改變美伊博弈態勢

近日，伊朗議長拉裡賈尼接受CNN採訪，稱美國單靠空襲難以摧毀“伊斯蘭國”。相比之下，伊朗最早參與打擊極端組織行動，在這方面有“豐富經驗”。在“伊斯蘭國”到處肆虐、美國焦頭爛額的大背景下，拉裡賈尼這番表態顯得意味深長。

從客觀上看，這番話是在提醒美國：伊朗地區重要性日漸凸顯，美國地區反恐越來越離不開伊朗。今年6月異軍突起的“伊斯蘭國”，對美國及其地區盟友的威脅越來越大。從8月開始，美國和西方盟國已經對伊拉克和敘利亞境內的“伊斯蘭國”目標進行了近2000次空襲，接近當年對利比亞的空襲次數，但並沒有阻止“伊斯蘭國”擴張步伐。當前，該組織與敘利亞庫爾德武裝激戰科巴尼，並再度逼近到距離伊拉克首都巴格達20多公裡處。該組織人數也從2014年2月約2萬人到現在擴張到超過3萬人。但美國囿於當年反恐戰爭的教訓以及當前實力衰退，始終不願派出地面部隊。

而在美國組建的反恐聯盟中，各成員國各懷心思，出工不出力。英國於9月27日派出戰機首赴伊拉克參戰，但未投一彈就折返而歸﹔伊拉克本應是打擊“伊斯蘭國”的主力，但該國安全部隊飽受教派矛盾、貪污腐敗、裝備給養等問題困擾，士氣低落，戰斗力很弱﹔約旦和沙特等海灣國家國小力薄，根本沒能力與“伊斯蘭國”正面對抗，其參與空襲的象征意義大於實質意義﹔埃及國內問題成堆，拒絕派兵參戰﹔土耳其承諾派遣地面部隊，但絕不肯深入敘伊腹地反恐。敘利亞“溫和反對派”、庫爾德“自由戰士”及什葉派民兵等地方武裝各有盤算，都想利用美國空襲實現自己的政治目標。反恐聯盟難以形成合力，無法對“伊斯蘭國”構成實質性威脅。

奧巴馬都不得不承認，美國與“伊斯蘭國”的較量將會是一場持久戰。美國著名學者福山和前美國駐阿富汗大使艾江山也聯合撰文稱，“美國無法毀滅IS”。

在這種背景下，伊朗和敘利亞在地區反恐中的重要性日趨凸顯。伊朗擁有60萬軍隊，裝備和戰斗力遠非伊拉克安全部隊所能比擬。而且，伊朗與遜尼派極端組織“伊斯蘭國”互為天敵，可以說伊朗反IS的意願應該最為強烈。正如拉裡賈尼所說，出動地面部隊是解決方案的“一部分”，“而且在地面戰斗的人員必須經驗豐富，不能像雇佣軍一樣，他們必須有足夠的動機去戰斗。”伊朗軍隊顯然具備這樣的戰斗經驗和士氣。因此，在美國面對困局苦無良策的背景下，伊朗在地區反恐中的份量越來越重，拉裡賈尼的表態隻不過是將這層窗戶紙捅破而已。

從主觀上看，拉裡賈尼也是有意向美國伸出橄欖枝，希望借在地區反恐問題上更多出力，擺脫在核談判中久拖不決的處境。伊核談判距離11月24日的最后期限已時間不多。魯哈尼政府一直渴望盡快達成最終核協議，以便促使西方盡快解除對伊制裁，集中精力發展國內經濟，擺脫外交孤立。但截止目前，有關各方(主要是美伊)在一些關鍵問題上互不相讓，能否如期達成最終協議充滿變數。

眾所周知，伊核問題的本質是美伊關系問題，更准確地說是因為美國敵視伊朗，才會抓住伊核計劃大肆渲染和炒作，借此不斷對伊朗進行制裁和孤立。因此，伊核問題要想根本緩解，前提是美伊博弈態勢發生重大變化。當前“伊斯蘭國”興起顯然就是一個新的重大變量。該組織興起前，“防核擴散”顯然是美國眼中的頭號任務。隨著“伊斯蘭國”興起及其威脅越來越大，“反恐”日漸成為美國的當務之急。這種地區主要矛盾的變化，使得伊朗日漸由美國的遏制對象，轉變為潛在合作伙伴，伊核問題則降格為次要矛盾，妥協空間明顯增大。

伊朗地區重要性凸顯顯然是美國不願看到的。但形勢比人強，在中東局勢日趨緊迫，美國有求於人的背景下，奧巴馬政府將可能不得不重新評估其中東政策，特別是對伊朗的政策和做法。

（田文林，中國現代國際關系研究院副研究員，海外網專欄作者）

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