梅新育：油價大跌將沖擊新疆經濟

與年初某些機構對石油需求及價格的樂觀預期相反，現在油價大跌已成現實，6月以來，國際市場油價已累計下跌逾26%。而且從需求走勢和主要生產者的生產策略來看，油價還將繼續大幅度下行。

我國石油天然氣資源稟賦不佳，不僅數量不多，而且開採和運輸的成本較高，隻有在初級產品牛市時期，開採國內油氣方才利潤豐厚，而一旦步入熊市，國內油氣開採就將淪為虧損的“苦菜花”。這樣，在石油天然氣步入可能延續5到10年的熊市背景下，我國石油天然氣產地經濟必將遭受程度不等的沖擊。

在國內主要石油天然氣產區中，新疆因此而遭受的沖擊將最為顯著。因為東部石油產區開採成本要比新疆低得多，而且更靠近主要消費市場，運輸成本優勢突出。更何況東部石油產地經濟多元化，即使石油天然氣勘探開採業務遭受猛烈沖擊，下游的煉油和石化產業所得也可以彌補油氣勘探開採產業的損失，更不用說還有豐富多彩的其他產業了。相比之下，新疆無論是現在還是可預見的未來都沒有這個條件。

更令人擔憂的是，新疆部分群眾和干部有狹隘資源民粹主義，還將給新疆油氣產業的上述困境雪上加霜。這種資源民粹主義把新疆油氣銷往內地視為對內地的恩賜，甚至把這說成是內地對新疆的掠奪。這種說法在新疆流傳廣泛。殊不知在市場經濟下，銷售市場是至關重要的東西，有內地這樣大的市場也是新疆產業的一種幸運。

客觀而言，新疆油氣數量、品位和成本比進口資源並沒有多大優勢。甚至單就商業觀點而言，使用進口油氣比開採新疆石油還要合算。國家從整體戰略著眼，沒有更多地使用經濟上更合算的進口石油，而是鼓勵企業投入巨資在新疆開採石油天然氣，客觀上也給新疆地方創造機會取得收入、就業。

過去為了整體考慮，在疆油氣企業承擔了更高的稅費，國家對它們雇佣當地員工做了強制性規定，它們不能完全按市場經濟規律辦事。在當前油價大幅下滑，市場不景氣的情況下，我們同樣需要對企業的生存環境有所考慮，有一些政策是否能做靈活性的調整，這有待有關部門研究決定。

總之，油氣收入對新疆的經濟非常重要，油價下滑會給新疆帶來一系列的影響，我們需要未雨綢繆。(作者是商務部研究院研究員)

(責編：劉國民)