張鐵：讓法治成為國家信仰

　　四中全會的法治議題，正是黨心民意的激蕩，能最大程度培育法治信仰、凝聚社會共識。

　　在新中國的法治進程中，這是一次注定會寫入歷史的會議。

　　剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會，可謂“法治裡程碑”，以此為節點，思路更明確、理念更清晰，法治中國建設將進入一個新階段﹔可謂“執政新革命”，依法治國如同治理領域一場廣泛而深刻的革命，必將帶來執政方式的變化、執政水平的提升﹔可謂“發展新起點”，法治將搭建起更牢固的框架、更規范的軌道，讓改革發展各個領域能夠蹄疾而步穩地前行。

　　不同的人，從不同的角度，能在這樣一次會議中讀出不同的含義。但一個相同的感覺是，這次會議將推動法治成為現代中國的“國家信仰”，無論對於黨、對於國家、對於社會，還是對於每個公民，“法治”一詞會是一個更加基本、更加重要的時代語境。

　　“上下同欲者勝”。還記得習近平就任國家主席時，鄭重承諾“將忠實履行憲法賦予的職責”。中央領導的鏗鏘誓言，不僅是程序，更體現對於法治的尊重。而在民間，對於“法治春天”的期待，同樣熾烈。“想要法治的果實，就要給它陽光雨露”“期待法治進入與人民互動的2.0時代”“法治不僅是宏大的，也是具體的﹔它關乎國家治理，更關乎百姓福祉”……微博上的各種評論，滿是對法治進步的熱望。從這個角度看，四中全會的法治議題，正是黨心民意的激蕩，能最大程度培育法治信仰、凝聚社會共識。

　　黨的中央全會上第一次專題討論依法治國問題，這本身就體現了對法治的高度重視。《韓非子》有句名言，“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”，習近平總書記曾經多次引用。所謂“奉”，可兩解：一是尊奉，一為遵守。作為有著8600多萬黨員的執政黨，如果能夠帶頭尊法與遵法，無疑是一個讓“奉法者強”的良好示范。從十八大閉幕不到一個月就提出“黨自身必須在憲法和法律范圍內活動”，到全面深化改革關鍵階段強調“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”，以法治為准繩、以法治為抓手，黨的執政基礎將更牢固，法治精神、法治理念也必然在全社會彰顯。

　　尊奉法律，需要執政者、治理者發力，引導之、提倡之﹔遵守法律，則更需要全體公民給力，用法律來定分止爭，維護之、踐行之。網絡上，已經有人以普通人“小明”為例，演繹“四中全會與你我有啥關系”。的確，從出生到成長，從成家到立業，無不需要法治的護航。加強對財產權的保護，完善教育、醫療、食品安全等方面法律法規，提高環境污染的違法成本……四中全會催動“法治的春天”，有著溫暖人心的春意。有人說，法治於人就如同空氣，你可能不會時時刻刻意識到它的存在，可一旦缺少就立刻窒息。當越來越多人在法治的護佑下感受著暢快的呼吸，法治才能成為內心時時恪守的律令。

　　也不用回避，中國的法治還有很多問題。從“暫行50多年”的高溫條例，到保護個人信息安全等方面尚無完善法律，立法進程需要緊跟時代步伐﹔念斌案、張氏叔侄案的平反，警示“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的重要﹔而“撞傷不如撞死”的說法三人成虎、“信法不如信訪”的權利主張，也反映出公眾法治意識的欠缺。四中全會從立法、司法、執法、守法等各方面開出了藥方，但最根本的，還是提升全社會對法治的信心與信任。正如全會《公報》所說，法律的權威源自人民內心擁護和真誠信仰，這才是法治的力量所在、尊嚴所系。

　　1979年春天，彭真受命和他的立法“苦力班子”一起，在3個多月時間裡制定出7部法律，推開了塵封已久的“法律之門”。35年過去了，今日中國，開啟的是通向社會主義法治國家的大門。在這扇門內，法治將如同基石筑牢發展的大廈，更會如同信仰支撐起文明的天空。

(責編：邱天人)