國家安監總局：乘勢而上推進安全生產依法治理

　　張芳曼制圖

　　乘勢而上推進安全生產依法治理

　　國家安全生產監督管理總局

　　8月31日，第十二屆全國人大常委會第十次會議通過關於修改《安全生產法》的決定，國家主席習近平簽署第十三號主席令，向社會公布，自12月1日施行。這是安全生產法制建設的一件大事，是依法治國基本方略在安全生產領域的具體體現，為加強安全生產工作提供了有力的法律支撐。

　　新《安全生產法》充分體現了習近平總書記安全生產重要論述精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發展的指導原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針，進一步解決了安全生產“擺位”問題，強化了生產經營單位安全生產主體責任，加大了政府安全監管執法和責任追究力度。

　　抓好新《安全生產法》的宣傳貫徹實施工作，就是要做到家喻戶曉人人皆知，推動全社會遵法守法。

　　一要形成強大的輿論宣傳聲勢。我國有2000多萬家企業，怎麼讓每一家企業、每一名職工盡快了解學習新修改的《安全生產法》，安監系統肩負著重要責任。我們要做到總動員、全覆蓋，通過媒體特別是主流媒體，採取召開新聞發布會，開展專題訪談，舉辦宣講會、知識競賽等多種方式，廣泛進行宣傳貫徹。國家安監總局准備給全國每家企業主要負責人發一封學習新《安全生產法》的公開信，國家安監總局、各級安監部門都要派出小組，每一家企業深入宣講。

　　二要開展學習培訓。要通過舉辦培訓班、研討會和講座等，分期分批對省級政府有關部門和市（地）、縣（市、區）、鄉（鎮）政府負責人進行專門培訓。各級安全監管部門要組織執法人員學習，國家安全監管總局機關各司主要負責人、地方各級安監部門主要負責人要親自授課。要有計劃、分層次地推動企業負責人、安全管理人員、從業人員的教育培訓工作。新《安全生產法》的學習培訓要做到全覆蓋，讓安監部門、生產經營單位及其相關人員了解和掌握安全生產的法定權利和義務，自覺做到學法、懂法、守法。

　　三要做好新《安全生產法》實施前的相關准備工作。國家安監總局將研究制定實施細則，抓緊起草《安全生產法實施條例》。各地區要從實際出發，制定修訂地方性配套法規規章。依據新《安全生產法》，抓緊制定完善安全生產行政執法具體的相關規定，進一步規范執法行為，嚴格執法程序，確保新《安全生產法》落實到位，確保相關行政審批事項的調整和監管措施落實到位，確保事故追責工作落實到位。

　　四要領導帶頭。各級安監部門要把新《安全生產法》的宣傳貫徹作為當前的一項重要任務，切實明確責任，抓好落實。國慶節后，國家安監總局機關已經專門開展了新《安全生產法》學習周活動，利用一周時間專題學習新《安全生產法》、專題研究新《安全生產法》的貫徹落實。各級安監部門主要負責人要帶頭學習貫徹，正確履行新《安全生產法》賦予的職責，敢於和善於拿起法律武器，嚴懲非法違規行為，堅決維護國家法律尊嚴、政府監管權威和人民群眾的安全權益。

　　當前，隨著習近平總書記關於安全生產重要講話精神和李克強總理重要批示精神的全面貫徹落實，新《安全生產法》的公布實施，全社會對安全生產的重視程度空前提高，安全生產工作的輿論環境、執法環境等發生了深刻變化，加強安全生產、促進安全發展的思想共識和合力正在形成。我們要抓住當前有利時機，振奮精神、乘勢而上，扎扎實實抓好各項工作，有效防范遏制重特大事故，推動安全生產形勢持續穩定好轉，為全面深化改革和加快實施依法治國方略，作出我們應有的貢獻。

(責編：邱天人)