禁令“禁”不住 球場停又建

近日，有網友在網貼中稱，位於陝西寶雞眉縣太白山國家森林公園內的一家高爾夫球場高調開業，該網貼立即引發網友廣泛關注並質疑。隨后，眉縣縣委宣傳部回應稱，該公園內不存在高爾夫球場，純屬商家炒作宣傳。(人民網)

據報道，10月25日，有網友發布微博稱：“高爾夫球場項目早被國家叫停，為何寶雞眉縣還在太白山國家森林公園內頂風修建千畝高爾夫球場並高調開業？”該條微博同時配發了有男子在疑似高爾夫球場上揮杆打高爾夫球的圖片，從圖片來看，該“球場”往南不遠處正是國家4A級景區太白山。

2004年1月，國務院辦公廳下發《關於暫停新建高爾夫球場的通知》，要求暫停新的高爾夫球場建設並清理已建、在建的高爾夫球場項目。此后10年間，國家層面已經下達10道禁令，卻仍然沒能擋住其瘋長之勢，一些央企起到了推波助瀾的作用。據統計，全國高爾夫球場數量已經從2004年的178家，增加到2013年的521家。

10年10道禁令，卻沒能擋住國內高爾夫球場的瘋狂生長。為什麼違規建設高爾夫球場屢禁不止?這裡面有豐厚的經濟利益在作崇，高爾夫球項目能帶動周邊的房地產項目，引領高檔住宅和別墅項目的跟進，從而在原本高額收益的“土地財政”上推波助瀾。一個高爾夫項目要成千上萬畝土地作為支撐，這對於一些靠出賣國有土地確保財政收入的地方政府而言可謂是收益頗豐，至於后續引進的房地產和配套產業更是能賺個滿盆收，在稅收和外資引入上也是一塊大蛋糕。

屢禁不止的高爾夫球場建設，其實損害的是政策的嚴肅性與政府的公信力，如果政策不能落實到位，就是“挂在牆上的制度”，成了一紙空文。筆者認為，要根治高爾夫球場建設屢禁不止的亂象，關鍵要提高違法違規建設成本，把現有的政策法規執行到位，徹底打消地方政府和企業的僥幸心理﹔同時也要盡快出台規范高爾夫球場發展的規范性文件，引導有序發展。

(責編：宋勝男)