環球時報：APEC彰顯中國外交新方向

伴隨著主辦一屆大型國際會議而來的驕傲、聲望和全球矚目，通常會成為影響主辦國行為舉止的因素。由於APEC會議正在北京召開，中國明顯希望被看作是謙和的主辦方和有合作態度的伙伴。

而在APEC舉辦的同時，亞太地區頗為不太平，圍繞領土爭端的緊張局勢不斷升級，相互矛盾的貿易協定彼此之間不斷競爭，外界數十年來首次擔心亞太地區的穩定面臨風險。

在此背景下，中國似乎要借助APEC向外界彰顯外交政策的調整，以支撐地區穩定。

近幾周來，我們見証了中越高層外交努力，就兩國軍事關系達成一致，以更好地管控海上分歧，並在政治上重啟雙邊關系。習近平主席最近對河內的一名高級特使說：“希望越方同中方一道努力，使中越關系重新回到正確發展軌道。”

在日本問題上，11月7日，雙方同意重啟關系，並恢復在政治、外交和安全領域的對話。日本承認，雙方圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張，同意建立危機管控機制。日本也同意將正視歷史，努力構建雙方政治互信。這一系列協議的達成意味著，這一爭議將不會阻礙中日關系中的經濟和其他互惠領域。

隨著習近平與奧巴馬在APEC期間舉行首腦會晤，美中關系也可能將繼續推進。定義“新型大國關系”的努力應該將重點放在氣候變化、能源安全、反恐、雙方投資協定、新貿易協定等合作領域。雙方也已就新的軍事互信構筑措施進行討論，這些舉措旨在減少偶發空中和海上沖突的風險，將有助於減少雙方的互相猜疑。美國希望，這些舉措將有助於確定中美戰略穩定的大框架。

盡管美中圍繞亞太自由貿易區的性質一直存在分歧，但作為APEC的長期目標，安靜的外交努力已經將彼此之間的分歧廓清。

很明顯，解決兩個相互競爭的貿易協定——美國主導的TPP和以中國為中心的區域全面合作伙伴關系之間分歧的途徑之一便是，就兩者如何和諧相處開展談判。跨太平洋伙伴關系的幾個成員國同時也是區域全面合作伙伴關系的成員國，因此整合這兩個協定存在清晰的邏輯性。

盡管美國沒有強調，但中國仍然可以加入TPP，隻要其做好准備落實該協定。隨著中國大規模地推動經濟改革，它可能將把TPP中要求的標准看作是有益的因素。上世紀90年代，北京便利用加入WTO的契機推動改革。

圍繞中國提議的亞洲基礎設施投資銀行也存在爭議，美國就對此持反對態度。然而，沒有任何國家質疑亞洲對於基礎設施投資日益增加的需求，美國也沒有提供可替代的選擇。更好的辦法是，就新銀行如何運作以及如何成為亞洲開發銀行和世界銀行的有益補充進行討論。

一些國家很疑惑：這是中國調整其外交政策以增強地區穩定並消除鄰國疑慮的趨勢，還是僅僅為中國的短期努力。

亞洲國家永遠不希望在美國和中國之間做出選擇。如果圍繞亞太經合組織會議開展的一系列外交努力能夠讓美國和中國彼此更近一步，相互容納對方的基本利益，這將受到亞太地區所有國家的歡迎。

(作者羅伯特·A·曼寧是大西洋理事會布倫特斯考克羅夫特國際安全中心，“戰略遠見計劃”高級研究員，本文由王曉雄翻譯)

(責編：牛寧)