孫毅：中美不妨開啟互免簽証談判

美國總統奧巴馬11月10日出席2014年APEC工商領導人峰會時表示，美中兩國同意作出新的簽証安排，學生簽証有效期最長將延長至5年，商業旅游簽証將延長到10年。這無疑是美國對關於放寬中國簽証方面的一大亮點。我們希望美國能更進一步，不妨啟動中美互免簽証談判。

目前，多國正合作打造中國護照“含金量”。美歐對俄實施簽証制裁之時，歐洲多國紛紛宣布放寬對華簽証政策。外交部長王毅表示，可能和更多國家簽訂簡化簽証協議或免簽証協議。目前共有37個國家和地區單方面給予中國公民落地簽証待遇，8個國家和地區單方面允許中國公民免簽入境。

近年，中方高速增長的海外投資和境外旅游規模，促使多國正積極與中方商洽免簽協議。習近平主席7月在與德國和韓國領導人會談時，都提到了互免簽証的問題並得到積極回應。這一切，都在刺激著美國人的神經，相信美國未來有可能會主動與中國談互免簽証。

2013年中國人赴美僅購房就花了90億美元，同年因中國人投資給美國帶來7萬個就業崗位。2014年2月蓋洛普民意調查顯示，52%的美國人認為中國是領導世界經濟第一大國。如今，花錢大手大腳已成中國海外游客的標志。而美國移民執法機構所擔心的滯留不歸的中國人，近年並未增加，說明兩國收入差異和心態已有很大變化。未能與時俱進的移民法條款，需要美國國會做更多，美使館簽証官的自由裁量權問題至今飽受爭議。

盡管如此，據介紹，目前美國駐中國使館的簽証過關比率已達90%。美國駐華的簽証官員人數已從2011年的100多人達到了現在的150多人，這說明中國游客對美的興趣極大。美國商務部測算，2018年約有470萬人次的中國公民獲得美國簽証，將首次超過英國，成為美國最大的海外游客來源地。

5月美國駐華大使鮑卡斯曾表示關於學生簽証5年一簽的事情正在討論，如今此事已有成果。所以，我們也對在鮑卡斯任內推進中國加入美國的36國免簽証計劃充滿期待。當然，因中國採用簽証對等原則，互免簽証將使來華的美國人同時受益。因此，不如啟動中美互免簽証談判，以實際行動充實新型大國關系的內容。

(作者孫毅是中國中央企業國際化培訓師)

(責編：牛寧)