徐長銀:美亞太再平衡戰略部署今年又上新台階

2014年的國際局勢依然跌宕起伏、動蕩不定。西方國家極力挑唆、鼓噪並暗中積極支持的“顏色革命“，致使烏克蘭至今戰火不斷，烏克蘭危機使美國與俄羅斯之間制裁與反制裁的芥蒂日深，關系惡化﹔中東亂局更亂，恐怖組織“伊斯蘭國”的戰火四起﹔加之美國國防預算本年度進一步削減，美軍被迫再度裁員，使不少人對美國是否繼續戰略東移產生了疑問。

對此，美國有媒體提出，奧巴馬政府應把戰略重心重新轉向歐洲﹔還有媒體則認為，美國的戰略關注點應重回中東。面對此類種種說法，美國國防部長哈格爾明確表示，上述情況不會發生，美國“亞洲再平衡”戰略不會動搖。哈格爾說：“我們在亞太地區部署了33萬多名官兵、180艘艦船，以及2000多架戰機。這是我們在世界上部署的規模最大的作戰司令部。”哈格爾的這番講話清楚表明，美國不會輕易改變“亞太再平衡”戰略。

2014年，美國實施“亞太再平衡”戰略的步伐不僅沒有停緩，而且在過去兩年實施的基礎上，進一步向縱深發展，上了一個新台階。從軍行動事層面看，主要表現在如下五方面：

一、美國防務報告重點突出美國的亞太戰略。

今年3月4日，美國國防部發布了2014年《四年防務評估報告》，報告重點突出了美國在亞太的再平衡戰略。防務評估報告說：“美國的國家利益與亞太地區的和平與安全緊密相連。國防部將繼續貫徹總統向亞太這一關鍵地區實施再平衡的總目標。我們對亞太地區和平與穩定的承諾需要一種能夠懾止侵略、在所有領域有效作戰、並對危機和突發事件採取果斷應對措施的持久能力。為實現這些目標，我們正在強化在該地區的防務關系、態勢和能力，並推動其不斷現代化。”

美國今年的防務報告表明，盡管美國國防預算減少，美軍的總體規模在縮小，但是增加美國在亞太地區的軍事力量不受國防預算削減的影響，美國國防部在繼續執行到2020年美國海軍和空軍60%的力量部署在亞太的計劃。而且，盡管美國國防部今年宣布，美國陸軍總兵力將從目前的52萬人裁減至44萬人，但是美國今年增加了陸軍和海軍陸戰隊在亞太地區的力量部署。

二、把最先進的武器系統部署在亞太地區，提升和加強美軍在前沿軍事基地的實力。

美國防務評估報告指出：“美國將保持東北亞強大的軍事存在，同時強化大洋洲和東南亞軍事部署。”在過去的一年裡，美國陸軍不斷加強在亞太地區的軍事存在，派往太平洋司令部的陸軍官兵總人數從6萬人增加到10萬多人。

今年4月，美國《華爾街日報》報道說，美國海軍陸戰隊正在重建其在東亞的力量，目前已有1.9萬人駐扎在亞太地區，目標是到2017年將駐軍規模增加到2.2萬人，達到2003年以來的“最高水平”。

8月20日，美國海軍作戰部長、海軍上將喬納森·格林納特公布了一項5年海軍作戰計劃，以執行奧巴馬政府實施的亞太再平衡戰略。根據這項計劃，到2020年前，美國海軍部署在前沿基地的艦艇將由現在的97艘增加到120艘，而部署在太平洋地區的艦艇將由現在的50艘增加到65艘。這項作戰計劃寫道：美國海軍“最強大的平台將在西太平洋執行軍事行動”，包括最新的DDG級導彈驅逐艦、聯合高速船、“海神”偵察機、“咆哮者”電子戰斗機，以及F-35C聯合攻擊戰斗機等升級版飛機。

10月15日，哈格爾表示，美國陸軍將在亞太再平衡戰略中發揮更大的作用，“方法是更好地利用遠程精確制導導彈、火箭彈、火炮和防空系統等一系列現有裝備”。英國《簡氏防務周刊》10月15日報道說，美國陸軍多種導彈防御系統，如末端高空區域防御系統，已調往關島，日本境內也在使用一些陸軍導彈防御裝備。美國國防部還有意在韓國部署末端高空區域防御系統。據預計，美國陸軍最終將部署六套末端高空區域防御系統。美國陸軍太平洋集團軍司令文森特·布魯克斯10月13日說，美國陸軍正在訓練航空兵部隊進行水上作戰，以讓他們適應沿海環境。

10月17日，美國海軍艦隊司令部宣布，作為美國海軍重返亞洲戰略的一部分，今后3年將有3艘驅逐艦從美國本土派往日本，這3艘驅逐艦都將裝備最新式的作戰系統，包括最新的防空、彈道導彈防御、水面戰和水下戰能力。美國海軍艦隊司令部發言人說，這些調整是美國海軍把最先進、最有能力的軍艦轉移到太平洋地區計劃的一部分。

(責編：王書央)