近萬億基建投資旨在緩解經濟壓力

在較大的經濟下行壓力下，中國年末掀起穩增長高潮，一系列穩增長措施“暖風”吹送，國家發改委兩個月內連批鐵路、機場和深水港等項目的近萬億元基建投資。（12月2日 中國新聞網）

12月1日國家統計局公布的數據顯示，11月份中國制造業採購經理指數（PMI）為50.3%，比上月回落0.5個百分點，迫近臨界點。從這一官方制造業PMI數據可以看出，當前中國經濟下行壓力猶存，經濟仍延續著弱增長與低通脹的低迷格局。此外，經濟下滑時期，中小企業面臨的困境和挑戰更大，不久前發布的11月匯豐PMI初值為50.0，創下6個月新低。

我們說要適應經濟新常態，說的是要把主要注意力放在解決我國經濟運行中那些仍然突出的結構性矛盾與問題，在宏觀政策適度調整的同時，通過深化改革來促使經濟結構調整優化。 有一點需要指出，經濟新常態不是“經濟要變態”。 經濟新常態更重要的是立足當前、謀求長遠，經濟成長的速度問題不是第一追求，但也不能放棄不管。

今后及更長一段時期，我國經濟運行面臨的困難和挑戰依舊較多，國內外市場復蘇還將相當緩慢。要推進我國經濟社會轉型發展，就必須打好爬坡過坎的攻堅戰，統籌協調好這麼幾大關系：一是經濟增速與質量效率的關系﹔產業應加快轉型，強化科技與創新驅動，不斷培育新的經濟增長點。二是經濟成長與改善及惠利民生的關系﹔我們一方面要持續增加城鄉居民收入，解決好諸如提升社會保障水平、加快發展公共社會事業等民生大事，另一方面還要加強生態建設和環境保護，讓眾所期盼的“APEC藍”常態化。三是解決好“調結構、促轉型”與“推改革”的關系。要統籌把握好這幾大關系，就需要把經濟增長保持在一個比較合理的區間，我們既要讓經濟結構調整變化，轉型升級，又要以奮發有為的精神實現經濟平穩增長的目標。

當前我國出現經濟放緩的現象，造成經濟增長持續下行的原因很多，比如需求疲軟、產能過剩、要素成本提高等種種不利因素，另外也有全球經濟陷入通縮的隱憂困擾。經濟低迷除了有效需求不足這個大問題外，投資增速下滑是主要原因之一。此前統計局數據顯示，今年前三季度國定資產投資同比增長16.1%，較1-8月份同比增長16.5%大幅下滑，對GDP增速的貢獻下降了1.6%。從細分部分來看，制造業投資由14.5%降至12.3%，房地產投資也明顯回落，從12.8%降至10%，作為我國投資主要部分的基礎建設，下降的幅度也相當大，基建投資增速從24%降至了18.5%。從房地產而言，盡管降息后一二線樓市出現回暖跡象，但市場供大於求的矛盾仍將進一步顯現，下行趨勢明顯，房地產投資減緩的態勢很難在短期內改變。

10月我國CPI同比上漲1.6%，消費者價格指數CPI已是連跌多月。此外，重要經濟數據還有10月的PPI同比下降2.2%、進出口同比增長8.4%。一段時期以來，原油、銅、鐵等主要大宗商品價格跌跌不休、持續走弱﹔總的來看，我們當前已經處於一個相對的“准通縮”階段，產能過剩的逼壓和需求不足將影響到生產與消費，進而波及制造業投資。

要緩解經濟下行壓力，除了加大改革創新力度，創造良好的投資營商環境，就必須牢牢扭住基礎設施投資建設這個關鍵環節。兩個月內，國家發改委密集批復了敘永至畢節28個鐵路項目、甘肅省蘭州中川機場二期擴建等6個機場建設項目和洋山深水港四期工程項目，總投資約9761.71億元。筆者以為，密集批准多項鐵路、公路、機場等近萬億基礎建設投資，有助於緩解樓市低迷對經濟的沖擊﹔加上不久前出台的全面降息等若干重大政策，這對於防止當前宏觀經濟繼續下行都將起到很大作用。在困局中謀求主動，連批近萬億元基建投資，也能進一步說明當前穩增長政策極為明確，這也向外持續釋放出能夠實現經濟增長目標的信心。

(責編：宋勝男)