在透明度上做出表率,廣州塔才是真地標

據新快報報道,根據廣州市審計局最新公布的審計調查結果顯示,廣州塔公司自2010年10月開業至2012年末,已累計虧損近1.7億元。有媒體還算過賬,廣州塔要保持盈虧平衡就要每天接待6000名游客,但現在每天游客隻有3900人次,這意味著廣州塔每天虧損近20萬元。

根據審計報告,虧損的原因可歸結為三個,一是建設過程中累計投資額大幅超支44414萬元,超幅為15%;二是債務比例過高,每年利息就是1.3億元;三是廣州塔公司經營未達到預期目標,到2012年末,其累計收入僅達當初可行性研究目標的一半。

平心而論,作為一個公共建筑,廣州塔承擔的主要功能是觀光旅游,對外展示城市形象,指望它賺大錢不太可能,但落到虧錢的地步也不應該。同類景觀工程如上海東方明珠電視塔、巴黎埃菲爾鐵塔等,就運營得不錯,至少不需要納稅人的補貼。廣州塔被定位為中國第三大城市的地標,背靠世界級的經濟圈和城市群,再加上設計獨到、造型新穎,佔盡”天時地利人和”的優勢,擁有如此稟賦的地標建筑,竟然落到虧損的地步,隻能說是運營能力的不足。

細看審計報告,部分虧損類目著實可以避免。比如因航空安全降低天線這一項,就花掉了1600萬元,如此低級的工程失誤實在匪夷所思,至今也沒看到一個責任人站出來領責。再比如,建設資金超標,投資金額中貸款比重過高、利息負擔較重,立項之初究竟有沒有一個嚴格審慎的投資風險把關?

還有一些虧損類目卻是說不清道不明,比如審計報告中的“因項目管理人員工資及差旅費較多,實際支出的建設管理費超出計劃2652.54萬元,超支比例達259.48%”,這些超支的工資和差旅費究竟流向了哪裡?廣州塔公司有沒有壓縮管理成本的意識,能不能像政府公開三公經費一樣晒晒詳細賬單?

再比如,廣州塔公司將部分商業用房改做辦公用房,造成公司每年少收300多萬元的商鋪租金收入,這可以看作是對公共資源的一種挪用。每年數百萬公共收益的流失,廣州塔公司是否存在機構超編、人浮於事的情況?

跟很多公共工程一樣,廣州塔同樣存在“差旅費超支”、“公共資源私用”等老問題。不僅如此,廣州塔立項之初還有巧設名目的意味,相關人士曾向媒體透露,現在的城市電視都是有線電視,電視覆蓋范圍跟電視塔高度無關,廣州塔以“新電視塔”做稱謂只是一個招牌,一個讓工程立項的由頭而已。這說明,作為地標的廣州塔,跟很多巧立名目的形象工程一樣,並沒有免俗。這是地標的不光彩,也是城市形象的暗點。

當然,相比很多地標建筑或者公共工程,廣州塔的姿態已稱得上謙遜,其透明度亦有可取之處。但人們對廣州塔的苛刻,其實是對它背后所象征的東西的珍惜。廣州塔既已戴上“廣州地標”的桂冠,就應該勇敢地承擔起這座城市的價值,外界有關這座城市政務公開的那些美譽,也應該在這座塔上有所體現。

具體來說,一個完整意義上的城市地標,不僅僅要在建筑形象上號令群雄,也應該在管理水平、財務透明等方面做出表率,這是現代公民對地標的一種期許,也是一個現代意義上的地標應有的完整內涵。（謝木子）

(責編：欒雨石)