權利救濟路，再鋪平一點

　　十八屆四中全會提出，從健全依法維權和化解糾紛機制等方面，增強全民法治觀念、推進法治社會建設。沒有救濟，就沒有權利。權利救濟的制度設計，如何真正溫暖群眾的維權路？本期“大家談”摘編了三篇來稿，作者結合自己的人生際遇思考“法治建設”與“權利救濟”的關系，觸及一些現實症結，值得傾聽。

　　法治政府的建設，必然伴隨著全面推進政務公開的過程。下期“大家談”，歡迎讀者通過身邊的法治故事，共同探討如何進一步推動政務公開，增強依法行政的約束力。

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　　——編 者

　　為務工者撐腰，從簽合同開始

　　江西信豐 丁 武

　　幾年前，在外打工的父親因上班摔傷了腿而住進醫院，用人單位不管不問，我連忙從500多公裡外的江西老家趕去處理。用人單位態度傲慢，我隻好去法院起訴，到法院才知道，立案需要提供証明存在勞動關系的材料。可父親沒什麼直接証據，其他工友也不願當証人。一番折騰之后，又回到與用人單位協商的原點。

　　老父親的這段往事，再現了外出務工人員的權益保障困境。勞動力供大於求的現狀，決定了務工人員在用人單位面前的弱勢地位﹔背井離鄉、舉目無親，則讓外出務工人員處於孤立無援的境地。一旦自身權益受到侵害，既怕用人單位找關系、走后門，又擔心從此丟掉工作，於是多數人往往選擇忍氣吞聲。

　　法學家說，“大凡一切權利的前提就在於時刻都准備著去主張權利。”務工人員別心存僥幸，堅持簽訂勞務合同，以防受到侵害后陷入無據可查的困境。對政府和社會各界來說，應該營造覆蓋各個環節的權利救濟制度環境，在簽訂合同階段就為他們撐腰，別讓他們的維權路一開始就陷入泥淖。

　　破關系迷信，不給權力鑽空子

　　山東濟南 馬洪利

　　在基層宣傳法治，常會聽到群眾反問：“當官的不守法，我們老百姓守個啥子法？”或者聽到這樣的質疑：“如果遇到事情能找關系擺平，為什麼還要找法律？”這些疑問，引人深思。

　　法律的公信力，不會憑空樹立起來，關鍵要真正做到“一碗水端平”“一把尺子量到底”。如果政府施政不遵守法律程序，黨員干部處理問題時缺少法治意識，群眾怎麼會奉法律為圭臬？如果“刑不上大夫”的封建思想仍然存在，法治大網總有亂鑽空子的“漏網之魚”，群眾怎麼會維權用法、辦事依法、遇事找法？法治建設不是紙上談兵、坐而論道，而是要讓群眾看到實實在在的平等、可以預期的希望。否則法律法規再健全，也是一紙空文。

　　因此，涵養群眾的法治意識，暢通權利的救濟渠道，首先要杜絕以言代法、以權壓法、徇私枉法等現象。當權力之手不能隨意撕破“法治大網”，當嚴格執法在透明、公正的陽光之下進行，法治才能在群眾心中落地生根，依法治國才能有旺盛的生命力。

　　用比較優勢，終結涉法涉訴訪

　　江西分宜 黃 婷

　　5年前，我通過公務員考試成為一名法官，一開始被分配到立案信訪大廳。那時，我最怕接涉法涉訴上訪的“活計”，因為“信訪”與“信法”的糾結，確實是兩難問題。

　　其實，涉法涉訴案件如真有錯誤或瑕疵，可以通過提起上訴進行更正。但現實中，很多人寧願上訪、纏訪、鬧訪，也不願意走進法院立案大廳。究其原因，就是認為法律“不好使”，不上訪引起領導重視，問題就得不到有效解決。少數領導“息事寧人”和部分政法部門“踢皮球”的做法，也加劇了這類現象的發生。

　　讓群眾信法而不信訪，就要讓法律真正管用。去年，全國政法機關將涉法涉訴信訪作為重點內容進行改革，明確“訴”與“訪”的標准與界限劃清，要求有程序瑕疵的案件，及時啟動再審等司法程序。隨著一系列改革深入推進，到訪群眾體驗到法律的“比較優勢”，涉法涉訴上訪明顯減少。這說明，隻有讓群眾切實看到法律維權的有效性，才能涵養全社會的法治信仰，進而走出“信訪不信法”的困境。

(責編：邱天人)