鄭雪碧：在協同發展中實現綠色發展

　　習近平總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果，是堅持和發展中國特色社會主義的理論和行動指南。站在這種時代的認識高度，承德把學習習近平總書記系列重要講話作為一項重大政治任務，在全市集中開展“學習習近平總書記系列重要講話精神，進一步轉變作風，促進承德綠色崛起、建設京津冀水源涵養功能區”（簡稱“學轉促”）活動。以學促知，以知促行，深學、細照的成果已經內化於心、外化於行，“自覺與兩高一低落后產業決裂，自覺與以犧牲環境為代價換取增長的發展方式決裂”，已經成為全市上下的深度共識和自覺行動。

　　——以林果產業為重點，大力發展“綠色農業”。生態建設與經濟建設對立統一，單純強調經濟建設，就可能殺雞取卵，以犧牲環境為代價換取短期發展﹔單純強調生態建設，群眾就會越貧困越依賴自然資源，為了“生存”而破壞“生態”。發展林果產業，就是一條“魚和熊掌可以兼得”的雙贏之路。承德充分利用地域優勢，將林果產業作為建設“京津冀水源涵養功能區”的重要舉措，作為“農民脫貧奔小康的基礎產業和基本途徑”，確保到2020年，全市林果產業新增400萬畝。同時，大力發展中草藥等林下經濟，以及設施菜、食用菌、有機雜糧等綠色有機農業，力爭到2020年，全市綠色有機農業推廣率達到60%，年減少化肥用量5.7萬噸、農藥498噸。

　　——以“1＋3”高新產業園為平台，大力發展“綠色工業”。承德礦產資源儲量豐富，但我們始終認為，“生態產業抓一點多一點，礦產資源挖一點少一點”，發展綠色工業，必須擺脫資源依賴，切實做好優化產業布局、提升產業層級兩篇文章。著眼於推進產業集聚、集約、集群化，制定了產業正面清單和負面清單，將列入正面清單的企業逐步向園區集中，有效解決布局散、佔地多、治污難、能耗大、成本高等一系列問題﹔對列入負面清單的企業，無論貢獻多大、成本多高，都堅決按照淘汰時間表關停轉型﹔著眼於推進產業高質、高新、高端化，以“1＋3”新興產業發展平台為依托，對外與北京中關村管委會成功合作，共同建設了中關村國家自主創新示范區承德產業基地，與上海張江高科技園區的深度合作也正在全面推進，承德國家高新技術產業開發區被列入全國“十年最具投資價值產業園”，北汽福田、比亞迪新能源汽車、安雲大數據中心、遠奧飛機制造等一批高新技術項目相繼落地。

　　——以京津冀協同發展為契機，大力發展“綠色服務業”。圍繞落實習近平總書記把承德定位於京津冀水源涵養功能區的重要指示，深入推進生態造水、工程涵水、產業節水、環保治水、管理要水等五大水源涵養工程，大力實施“河長制”管理、21世紀首都水資源保護、再造三個塞罕壩、封山禁牧、礦山披綠、京津風沙源治理等一系列生態建設工程。力爭到2020年，全市水源涵養能力提高到15萬噸每平方公裡，水資源總量增加16億噸﹔完成造林綠化500萬畝，全市森林覆蓋率提高到65%﹔以優良的生態資源為依托，今年以來謀劃實施3億元以上綠色服務項目128個、總投資2031.1億元，開工項目43個、總投資750.4億元。在綠色服務業上，真正實現了由招商引資到選商選資的轉變，形成了“以生態促產業、以產業促生態”的良性循環。

　　——以尾礦綜合利用為龍頭，大力發展“綠色循環經濟”。鐵礦鐵選業曾為承德經濟做出過貢獻，但也形成了800多個尾礦庫，20多億噸尾礦砂，不僅對生態環境造成破壞，還時刻威脅著群眾生命財產安全。發展尾礦綜合利用產業，既是經濟任務也是政治責任，既是民生工程也是生態建設，既是當務之急也是長遠之需，絕不能把這個包袱留給后人。秉持“垃圾是放錯地方的資源”理念，強力推進尾礦綜合利用。以科技研發為核心，全面實施“2133工程”，謀劃推進尾礦綜合利用項目78個、竣工投產50個，成功研發了10大類、152個尾礦利用產品，其中微晶板材、微晶發泡陶瓷、自保溫砌塊、低碳板材等7個產品列入國家和省級推廣目錄，承德被列為國家工業固廢綜合利用試點基地。秉持“用物之長則無不用之物”理念，將循環經濟模式拓展到更多領域。將林業廢物加工成木煤和潔淨型煤，替代農村生活用煤，全市年可減少燃煤300萬噸﹔用林果產業廢棄物—果殼、果木生產活性炭，再延伸加工各種淨化產品、活性炭工藝品，用炭化過程產生的余熱發電……循環經濟已經在多個領域形成了相對成熟完善的產業鏈條，被列為國家循環經濟示范城市，綠色發展的理念，像水和空氣一樣融入了承德人民的生活肌理。

　　（作者為中共承德市委書記）

(責編：邱天人)