退票費別成搖擺不定的牆頭草

鐵路總公司越來越像是一家互聯網公司。互聯網產品常常推出一個beta版本，注明測試專用，試用者損失自負，開發公司收集試用信息，不斷推出改良版本。

鐵總的火車票退票規則現在像極了互聯網產品，一變再變。過去的退票規則是收20%手續費，后來改到5%，然后細化根據開車前不同時間收取退票費。為了便利旅客，又有了通改通退，開車后也可以改簽。2014年春運期間，實行了退票一律收20%手續費的規定。

在相同區間內，高鐵、動車車票貴，退票費不管是20%還是5%，當然都顯得很貴，很快媒體上就傳出減少改簽費支出的妙招，即將高價高鐵票改簽為同區間的普速列車車票，退票費按照更低基數計算，就很省錢。

2015年春節其實還早，但鐵總已經一大早就發布了春運購票的利好，將科普預售期延長到60天后，對開車前15天以上退票的，還不收取退票費。然而，讓萬千旅客萬萬沒想到的是，鐵總還給自己的退票規則打上了一個“補丁”，即改簽后退票會收取20%的退票費。

火車票退票規則的升級速度都快趕上360安全衛士和QQ了。升級升得快，倒也沒什麼，雖然360和騰訊的產品都有騷擾機制，不斷提醒用戶趕快升級，但好歹你也可以選擇忽略不計。退票規則卻是不能忽略的。

從鐵道部，到現在的鐵路總公司，每次調整退票規則，新聞報道裡都寫“鐵路部門相關負責人解釋”，還都言之鑿鑿，理由充分得很：降低退票費時，說不會加劇黃牛倒票﹔分時段收取更高的退票費后，又說是為了抑制黃牛倒票。旅客簡直疑惑得很，既然都已經實行實名制購票和驗票上車，為啥還會有所謂黃牛？

退票規則和解釋，都在變來變去，這讓旅客無所適從，實際上也表明鐵路部門的規則設計存在很大缺陷，並且，在輿論壓力面前有些搖擺不定。

我們來具體說一下，改簽后車票一律收取20%手續費這件事。飛機票改簽受到嚴格限制，旅客盡管高呼肉痛，也得為主動提出的航班改簽付錢，除非買的是全價票。火車票免費改簽，從同樣檔次的列車改簽，到低檔次列車改簽到高檔次，抑或相反，改動鋪位或座位等級，等等，一定次數內都不收錢——這是鐵路企業自己制定的政策。既然如此，改簽后的車票跟初始發售的車票，性質上是一回事，收取不同退票費，實在有些站不住腳。別拿什麼打擊黃牛倒票來說事，前面都講到了，現在已經是實名制購票驗票，存在黃牛倒賣火車票，本身就很荒謬。

好吧，我們換位思考一下。盡管鐵路企業現在已經限制了免費改簽的次數，但火車票若是頻繁改簽，再退票，確實可能造成一些車票被退掉后，就失去了賣出去的可能，使得鐵路企業蒙受了一定的損失。這類情況下，還存在空余席位、鋪位在開車后，被補票賣出去的可能。

因此，鐵路企業即便要堵塞退票規則漏洞，專門針對改簽后退票車票設計懲戒條款，又要撇清斂財的嫌疑，就需要拿出數據支撐的依據，也就是過去以來，高鐵動車、普速列車各自由於部分旅客的“小聰明”，造成了鐵路部門多大損失。損失如果很大，簡直超過了20%，那麼改簽后的退票費漲到更多，相信也會讓人無話可說﹔而如果沒有什麼具體損失（比如說空余席位、鋪位春運期間都能銷售一空），那就象征性收一點有別於正常退票的退票費，例如從開車15天前的不收退票費漲到5%，其他情況下，漲到6%、7%。（鄭渝川）

(責編：劉國民)