养老金窟窿该由谁填补？

中国已经进入老龄化社会，养老金窟窿问题越来越引起人们的关注。中国从1992年开始实行社会基本养老保险制度，至今只有二十年，如果从1997年全国建立基本养老保险个人账户算起，仅仅只有十五年，一个刚刚起步的民生工程，为何就已陷入风雨飘摇之中？

人社部部长尹蔚民在今年两会上指出，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的。为应对人口老龄化对我国养老制度的挑战，也为了更好地发挥人力资源的作用，有必要调整延迟退休年龄。10月初，人社部再一次放风，随着经济社会的不断发展以及人均寿命不断延长，相应推迟退休年龄是一种必然趋势。

2012年1日，积极应对人口老龄化战略研讨会在北京召开。有专家称，现行养老制度如不改变，15年后退休者连盒饭也吃不起了。6月5日，人保部首次提到“相应推迟退休年龄已是一种必然趋势”。6月7日，人保部称相关政策的前期研究工作在2012年下半年启动。随后，由中国银行首席经济学家曹远征牵头的中银研究团队，和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的复旦大学为主的研究团体撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金缺口将达到18.3万亿元。9月25日，社保理事长戴相龙坦承养老金有缺口，并建议63岁退休，以达到收支平衡。

社会保障已经成为中国国民日常生活中的重要部分，退休和养老问题再次成为公众关注的焦点，延迟退休年龄这一话题也就不可避免地牵动每一个人的神经。养老金窟窿究竟有多大？现在还是各说各话模糊不清，单凭延迟退休显然解决不了任何问题。

影响最大的群体是打工一族以及失业者和半失业者，许多人失业之后，几乎所有的养老金都是由自己缴付，延迟退休对于这个群体来说，不仅要延长缴付时间，更要加重个人缴费负担，对于年轻一代来说，延迟退休意味着工作机会减少，意味着越来越多的工作被本来退休的老人占据着。