李杰：中国比美国更重视南海安全

11月20日国务院总理温家宝会见美国总统奥巴马，让此前纷纷预言中美将在南海问题上再次发生争执的一些西方媒体大跌眼镜，南海议题完全没有引爆中美的新一轮舆论战。

其实，远在太平洋东岸的美国，到南海来指手画脚，本就属“吃着自己碗里，又把勺伸到他人碗里”。美国插手南海事务，用得最多的一条理由是“南海航行安全”，而这个理由其实是站不住的。

首先，南海航行安全根本不是一个“问题”。统计数据表明：南海海域每年有4.1万艘以上船只通过，世界上有一半以上的商船队和超级油轮航经该海域；航经南海西南端马六甲海峡的油轮比航经苏伊士运河的油轮多3倍，比航经巴拿马运河多5倍；就连美国从亚太地区进口的各种重要原料也9成以上要经过该海域。如果说，南海海域不安全、航道不畅通，甚至像一些别有用心人士所说的“正常航行受到干扰”，那么南海乃至亚太国家近十多年来经济保持持续高速增长能实现吗？就连美国在不断扩大与亚太国家的经贸往来过程中，也受惠于南海航道安全与航行自由。

美国强调所谓“南海航行安全”，并有意将航行安全问题与区内的岛礁海域混淆在一起，其目的无非是刻意挑起周边国家关注与介入，为加速推行“重返亚太”和“战略再平衡”等战略和策略服务，为其能够名正言顺介入南海事务、遏制中国和平崛起找到最好的理由。

其实，最该关心、最值得关心南海问题和南海航行安全的国家是中国。南海是中国海区中面积最大、资源最丰富、战略地位最重要的海域。南海航道是中国进入印度洋和大西洋的唯一海上通道，具有极其重要的战略地位。随着我国经济的持续发展，特别是石油需求的迅速增长，南海运输通道的战略价值日益凸显。尽管美国也可以说，南海作为战略通道对它意义很重要，但实际上美国有多条通道来保证它的海上贸易，通过印度洋航线和大西洋航线已经能实现美国大部分海上通道的畅通，并非只是依靠南海这一条航线。相比之下，东亚国家特别是中日韩对南海航道的依赖就大得多，三国绝大多数的战略资源和对外贸易输送，都要经过南海。对中国来说，保持南海航道的畅通，就是维持中国海上生命线的安全，我们对南海航道的重视怎么可能比美国少？

如今，没有了美国的呼应，试图把东亚峰会卷入“南海漩涡”的日本和菲律宾领导人显得很尴尬。东亚峰会的情形表明，“南海航行安全”只是一个可有可无的政治借口。但是美国人这次没提，保不齐在什么时候，他们还会把这个事拿出来，当成刺激中国的一根电棒，对此我们仍要保持足够警惕。（作者是海军军事学术研究所研究员）