港媒：合作大于竞争 中国仍望与印度友好

　　香港中评社12月11日文章，原题：即使疑虑重重 中国仍希与印度友好　近日，印度知名智库《印度观察家基金会》（简称ORF）研究员MK 维纳（MK. Venu）撰文“印度在美国亚洲新枢纽中的作用”。作者认为，奥巴马在第二任期内，将加快推进重返亚太战略，其对印度的战略需求也将上升。作为美国重返亚太战略中至关重要的一环，印度如何回应美国的诉求将会对亚太地区的战略格局产生重要而深远的影响。

　　美国对印度的期望及实际举动

　　2012年1月5日，美国五角大楼发布《2012年国防战略评估报告》，报告明确提出印度能够促进亚太地区的长期和平与安全，美国的重返亚太战略需要与印度建立长远的伙伴关系，使印度成为亚洲经济的支柱与安全提供者”。

　　报告发布次日，美国太平洋舰队司令罗伯特 威拉德在夏威夷军事伙伴关系年会上的主旨发言中援引该文件时称：美国必须与印度建立广泛的战略与经济关系。通过建立美印长期战略伙伴关系美国也需要印度支持它作为亚太地区经济支柱能力。报告及他的讲话被认为是美国加强与印度在亚太地区开展战略合作的清晰信号。

　　同年5月，美国国务卿希拉里访问印度时再次强调了印度在亚太地区的重要作用。6月，美国国防部长帕内塔访问印度时称：“与印度的防务合作是美国重返亚太战略的关键所在。”为了使印度加入美国的重返亚太战略，帕内塔还向印度承诺，将两国间的防务贸易关系由目前的买方——卖方水平提升至联合研制水平。他还向印度保证美国将致力于向印度提供最尖端的防务科技。他还支持印度在阿富汗问题中发挥更大的作用，并支持印度在东南亚多边论坛中发挥积极作用。

　　10月26日，在第三次美日印三边对话召开前夕，美国常务副国务卿伯恩斯再次指出，随着印度的经济崛起及其在国际体系中日益增长的影响，美国将印度视为“真正的全球性伙伴”。他特别提到，随着世界经济与战略重心的东移，“美印关系必须成为亚太世纪的基石”。总体而言，美国不仅在双边层面给予印度好处，还在地区及国际舞台支持、帮助印度扩大影响力，以拉拢印度参与其重返亚太战略。

　　印度的积极回应与谨慎保留

　　对于美国的积极诉求，印度回应积极，但也有所保留。首先，印度认为，美国重返亚太战略与印度的“东向政策”具有利益汇合点。印度推行“东向政策”即有加强与东亚、东南亚国家之间经济联系的考虑，也有扩大印度在该地区政治影响力、强化与该地区国家之间的安全合作，确保印度洋稳定的战略考虑。而美国重返亚太战略支持印度的这些利益诉求，以遏制中国在该地区影响力的继续扩大。

　　其次，印度对美国重返亚太战略的积极回应能够帮助印度更好的与美国在军事技术、民用核能技术转移、国际事务影响力（尤其是联合国安理会、核谈判的高级会议）、强化双边贸易投资关系上进行讨价还价。在有关巴基斯坦、阿富汗问题上，美国也会支持印度。此外，印度认为印美在保留、强化一些国际准则方面也有共同利益，比如共同维护海洋航行自由、关注亚太地区的民主与人权等。

　　再次，印度对中国崛起的焦虑感加剧。印度认为，中国在领土争端中的进攻性行为以及日益显现的民族主义情绪，将使得该地区其他国家对中国独霸亚洲的企图更为警惕，这将本然的推动该地区所有其他国家更加紧密的与美国合作。美国强化在亚太地区的存在将会维持该地区的力量均衡状态，能够阻止中国独揽亚太地区事务的欲望，这于印度而言是有利的。印度还认为，中国迟迟不愿解决边界问题，以及中印之间的西藏问题等都将使得中印关系处于紧张状态，这将促使印度更加接近美国。中国加强与巴基斯坦、尼泊尔、不丹、斯里兰卡以及孟加拉国的关系也将鼓励印度更加积极的参与美国重返亚太战略。近期中国十八大提出建设海洋强国的宏伟目标也更加促使印度加强与美国、日本、澳大利亚等国的海洋安全合作。

　　虽然印度对美国重返亚太战略积极回应，但也有所保留。首先，印度关注美中战略平衡的不确定性。印度认为，就目前而言，美中两国都在亚太地区确立自身影响区域，该地区其他国家必须选边站，这有可能形成新冷战，甚至爆发冲突，地区其他国家也将被迫卷入。印度还没有准备好如何应对这一挑战。事实上，印度对于美国重返亚太战略加剧亚太地区紧张局势（尤其是南海争端以及钓鱼岛争端问题上）非常担忧。

　　其次，美国重返亚太战略将使美国强化其在印度洋以及印度周边邻国的影响力，印度担心美国此举会挤压自身的战略空间。美国也意识到了印度的这一战略关切点。美国国防部长帕内塔2012年6月访问印度时向印度保证：“美国没有建立新基地。美国不会采取冷战时代的那些做法。”但是印度仍然怀疑美国此举的真实意图。

　　再次，在目前亚太局势紧张的背景下，印度战略学界关注美国重返亚太战略的真实目的。印度认为如果美国通过分裂亚洲来维持自身领导地位是其重返亚太战略的真正目的，那么印度即使反对中国独霸亚洲的企图，也不会成为美国永远保持亚太领导地位的一部分。印度也不会在战略及外交自主权上向美国妥协。

　　最后，印度还对美国撤军阿富汗之后，如何维持阿富汗的稳定充满不确定性。印度对美国向巴基斯坦提供武器援助及其美国向印度施压以缓解印巴在阿富汗问题上的紧张态势感到不满。

　　作为亚太地区的新兴大国，印度的战略举动将会对该地区的战略格局产生重要影响。虽然印度对美国的重返亚太战略仍怀有疑虑，但不可否认美印关系正在日益走进。中国国务委员戴秉国12月3日在与印度国家安全顾问梅农会谈后表示，中印合作大于竞争，表明中国仍然希望稳定友好的中印关系，即便中国对美印关系日益走进疑虑重重。