台媒：在台开放人民币业务应尊重市场机制

【海外网12月20日报道】大陆人民银行公布中银台北分行为人民币清算行后，台湾正式开放人民币存款业务应指日可待，中央银行希望能在农历年前顺利开放。台湾《旺报》发文，文中认为如果未来境内分行开办人民币存款业务后，政府以行政手段，压低存款利率，那就会在人民币存款市场出现「一国两率」。

全文摘编如下

大陆人民银行公布中银台北分行为人民币清算行后，台湾正式开放人民币存款业务应指日可待，中央银行希望能在农历年前顺利开放。市场预期人民币利率高于新台币，存款与相关商品获利空间较大，银行业者莫不雄心勃勃争取人民币存款，但央行总裁彭淮南高调批判银行抢攻人民币存款业务的行为，他指出，未来人民币存款利率可能会跟台币存款差不多。彭总裁认为，人民币投资管道有限，银行以偏高利率吸纳存款，「有违健全经营的原则」。

人民币存在升值空间与较高利率水准，民众及银行业对人民币存款寄望甚高，香港如此，新加坡、伦敦亦然。央行却在境内分行人民币存款业务开跑前夕，预告未来利率不会很高，又高姿态批判银行的业务行为。央行政策指向明确，令人不能不忧心金融市场自由机制将再受斲丧。

台湾实施自由经济体制，金融业务高度发展，是因为政府尊重市场机制。珍贵的果实，来自多年以来政府与人民的共同努力，央行、金管会、经济部以及财政部等各部会，也始终都能恪守开放竞争原则。大家都确信，不必要的管制，不仅会降低经济效率，更会伤害整体经济的表现！

人民币存款利率，显然应该取决于未来市场的供需，不应由政府硬性规定，或是以行政手段加以干预。国际上的种种经验显示，以非市场手段干预金融市场，往往要付出价格溷乱的代价，最后损失都会落在人民头上。以人民币存款业务而言，不尊重市场机制的干预，不但会扼杀人民币存款的未来，更会产生涟漪效应扰乱新台币市场。

目前在台湾各银行的国际金融业务分行（OBU）中，人民币存款出现高达3.5%的年利率，存款总额也超过200亿元。如果未来境内分行开办人民币存款业务后，政府以行政手段，压低存款利率，那就会在人民币存款市场出现「一国两率」。

当初央行开放OBU人民币存款业务，是因为境内分行尚未开放承做。境内分行开放承作后，理想的方式是将境外以及境内市场合而为一，才能提高资金运用效率，并且让人民币以外币方式发挥应有的避险功能。但是，如果境外及境内市场之间，人民币存款利率差别太大，那么境外以及境内的人民币市场，就会持续受到分割！

理论上而言，各银行的国际金融业务分行，无法与境内分行直接互通人民币存款。但是，如果双边的利率差距过大，境内分行吸收的存款，仍可透过管道流向OBU，外商银行在这方面就有相当的优势。而人民币存款的应用以及投资管道，却需要境内分行对各种人民币商品的推动，所以「一国两率」所造成境内外分行间人民币市场的分割，将扼杀了人民币资金的流动。

在人民币存款上的「一国两率」，对于新台币的影响，更加深远。为了追求高达2%左右的利差，新台币存款是否会开始向海外流动，好回流到OBU赚取高利率呢？「一国两率」造成的新台币外流，会压缩境内分行新台币商品的报酬，连带拉低民间投资的投报率，进一步打击脆弱的经济。

对于人民币存款业务，央行以及金管会应该审慎节制行政权力，避免干预市场机制。虽然政府管制的立意良善，但是干扰市场的代价，往往远超过原先想要避免的市场波动。（李怡芸）