高福生：“二奶反腐”是常态制度的缺失

由中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧主持的《官员形象危机2012报告》新鲜出炉，“二奶翻脸”俨然成了反腐利器。从2012年的情况来看，由网络曝光影响较大的官员不雅事件达10多起，并且11、12月的数量呈“井喷”态势，这两个月内就有6起之多。而另据统计，在被查处的贪官中，95%都有情妇，腐败的领导干部中60%以上与“包二奶”有关。（1月9日《华商报》）

近年来，随着手机、网络等新媒体的兴起与普及，各种“另类反腐”风生水起，“二奶翻脸”更是首当其冲。这样的“桃色新闻”因其具有眼球效应，更易引发舆论关注，形成社会倒逼，不仅受到网民的热捧，也受到纪检监察部门的青睐。一个不争的事实是，但凡“二奶翻脸”，但凡官员与情色有染，只要顺藤摸瓜，可说是“百发百中”，有的甚至会拔出萝卜带出泥，捉到若干腐败大鳄。

在2012年闹得沸沸扬扬的反腐热点中，很大一部分功劳要算在那些翻脸的二奶身上。远的不说，仅十八大之后，就有重庆北碚区区委书记雷政富因不雅视频被网络曝光63个小时之后被迅即免职而落马。紧接着，山东省农业厅副厅长单增德因情妇举报给情妇写承诺书，被山东省纪委立案调查……二奶屡屡“反水”，摇身一变成为“反腐功臣”，且一查一个准，其“效率”之高空前绝后。

“二奶翻脸”上演“连续剧”，是好事，也有看点，但绝不能津津乐道，当作反腐成果来大加炫耀。细想一下，这其实是对我们制度反腐不给力的一种讽喻。人们不禁要问，为何“官员养情妇”现象有增无减，甚至在一些地方成了“公开的秘密”？为何“如今二奶没仨俩，生活乏味不潇洒；没有情妇和小蜜，活在世上不甜蜜”成了一些位高权重的党政官员竞相攀比的“追求”？答案其实很简单，这些形形色色的包养行为，无关“情”字，有关“权”字，“色”伴“权”生。

过往的诸多案例表明，一些年轻漂亮的女人之所以甘愿委身年龄相差悬殊的贪官，并非官员有什么过人的魅力或两情相悦，而是瞄准了官员的权和钱。很多官员包养了“二奶”、情人后，为了满足“二奶”、情人的欲望，往往利用手中的职权大肆贪污、受贿，然后来博取红颜一笑。调查显示，但凡包养二奶的贪官，其资金几乎100%来自腐败。因此，二奶一旦“反水”，“命中率”可说是100%！

贪官们因“二奶翻脸”应声而倒，让人拍手称快。不过，把“二奶翻脸”视作反腐利器，却有点名不符实。常识告诉我们，指望“二奶翻脸”等“偶然”因素来打开反腐缺口是最不靠谱的，也绝不是什么可以借鉴的反腐经验。很多时候，“二奶”的反腐不是自觉的，也不是每个贪官的“二奶”都会“大义灭亲”。如果腐败官员与“二奶”真诚团结，其劣迹也就很难暴露在阳光之下。

因此，在当前国情下，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强顶层设计和制度建设，调动社会公众和媒体等力量参与，强化对行政权力运行的监督和制约，才是首选之举和治本之策。同时，如何从制度上严密设防，斩断官员搂抱情妇的手，如何像西方一些国家那样从严从重惩治“拉链门”事件，如何让权力不再信马由缰，如何让监督无处不在且时时刻刻令官员敬畏，显然不能一蹴而就，还有大量工作要做。