郭俊奎：李克强“要守住管好天下粮仓”寓意深

15日，中共中央政治局常委、国务院副总理李在国家粮食局科学研究院考察调研时说：我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，“靠天吃饭”还没有根本改变，今后粮食消费还将刚性增长，十几亿人的吃饭问题，谁也“背”不起，只有靠我们自己……我国农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱，要守住管好“天下粮仓”。（1月15日，新华网）

古语说：仓廪实、天下安。李克强强调“要守住管好天下粮仓”有何深意？笔者认为，那就是在当前国际市场粮食价格高位震荡、未来仍可能反复出现的情况下，农业特别是粮食这个基础任何时候都不能削弱。这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。

要把好耕地红线。目前我国正处于经济结构调整和社会转型期，人多地少的矛盾日趋突出，滥占滥用耕地和土地弃荒现象非常严重。因此，各级政府应科学编制土地利用总体规划，坚持城市规划先行，以土地利用总体规划统揽城市规划，严把土地利用年度计划控制关，守住土地供应闸门。特别是国土资源管理部门要深化保护耕地就是保稳定、保发展的战略认识，坚决遏制违法占用耕地的行为。要加大巡查力度，利用现代信息技术和卫星遥感监测技术，对建设用地“批、供、用、补、查”实施全程动态监督，做到“天上看、地上查、网上管”，坚决遏制和查处滥占滥用耕地违法行为。只有实行最严格的耕地保护制度，严守土地供应闸门，才能坚守耕地“红线”，才能保住13亿人的“饭碗”。

要抓好粮食生产。粮食综合生产能力是国家综合经济实力的重要组成部分。温家宝总理说过：“我国是一个13亿人口的大国，吃饭问题始终是头等大事。如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们。我们必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。”因此，我们应毫不放松地发展粮食生产，加强粮食综合生产能力建设，不断强化国家粮食安全基础。越是农业连续增产丰收，越是农产品供求基本平衡，越要大力加强农业基础，决不放松粮食生产；越是农业国际化不断推进，越是农业对外开放不断扩大，越要加强国家粮食生产体系和储备流通体系建设，把粮仓和饭碗牢牢掌握在自己手里。只有“广积粮、积好粮、好积粮”，才能推动经济发展、保持社会稳定。

要深化农业改革。李克强说：“工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径”，其中，农业现代化是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。要守住管好“天下粮仓”，推动“新四化”建设，仍然要靠改革创新。因此，要创新新型农业经营体系，完善新型农业社会化服务体系，把加快构建新型农业社会化服务体系放到更加重要位置，从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度。要在充分发挥公共服务机构作用的同时，促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化，加快农业现代化的步伐。要有序推进农业转移人口市民化，有效解决城乡二元体制障碍。要努力缩小城乡发展和居民收入差距，使广大农民得到红利、收到实惠。